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交通运输部于1月24日发出通知,要求各级交通运输主管部门切实规范和严格控制将取消收费后的二级公路,改建升级为一级公路继续收费的行为。通知要求,对取消收费后的二级公路有必要升级为一级公路的,要严格执行基本建设程序。改造建设项目不是由政府组织贷款融资或国内外经济组织投资建设的,不得申报设置公路收费站点和申请收费许可证。(1月25日新华网)
自从开征燃油税后,国家将逐步取消二级公路收费,这让一些“二级公路”感到很不安,因为这意味着断送了他们的财路。二级公路取消收费后,不但失去了滚滚财源,一些地方还要面临着如何解决收费人员就业的问题,最重要的是,取消收费后,只能眼睁睁地看着车辆从自己的眼皮底下过,却又不能再伸手要钱,这对于那些“收费已成习惯”的“二级公路”来说,显然是不习惯和不舒服的,他们又怎可善罢甘休?
因此,如何能够规避国家政策,打开收费的“门路”,是一些地方正在盘算的事情。而国家规定,二级及以下的公路不再收费,而一级公路则是容许收费的,如此一来,一些“二级公路”就盯上了“一级公路”,只要将自己“晋升”一级,就可以继续收费,继续圆自己的“发财梦”了。如此一来,升级改造二级公路就成为一些地方的头等大事,各地纷纷蠢蠢欲动,欲抬高自己的“公路身价”,以便行继续收费之实。
当然,二级公路升级为一级公路后,交通硬件得到了改造,公路会变得更平坦更通畅,人们出行也会更方便更快捷,这当然应该是好事。但是,一些地方的“升级”计划,本意并不是为了提高公路质量,也不是为了人们出行效率更高,而是为了能够取得收费的“资质”,这其实是利益的争夺,更是对民众的盘剥。
交通运输部通知指出,“贷款修路、收费还贷”政策是针对现阶段我国公共财政能力不足而采取的多渠道发展公路交通的投融资手段,而不是公路建设的目的。然而,一些地方恰恰相反,他们不是为了发展公路交通,而是为了收费才去建设公路。只要铺了公路,一些地方就可以一劳永逸,只管在路上“数钱”。
国家的收费政策,让一些地方对修建公路表现出了极大的热情。不管是否需要,他们千方百计不惜举债修建公路,因此,近年来公路多起来了,但收费站更多。一些地方盘占和割据了公路,纷纷设立属于自己的收费站,而收费站一旦建立,就会“屹立不倒”,成为中国普通公路的一大奇特景观。一些地方财源广进了,但却苦了广大民众,他们不但为修建公路买单,还要为使用公路买单。其实,所有的公路,其实质都是纳税人修建的。
现在,一些“二级公路”,为了能够继续收费,纷纷欲“改造”自己,这种精神是可贵的,但是,假如取消了一级公路收费,他们还会对升级表现出如此大的热情吗?而一些二级公路,既然使用了这么多年都没有升级的必要,难道在取消收费的时候,升级就突然显得迫切起来了吗?显然,一些“二级公路”的改造升级,是司马昭之心,升级不是本意,收费才是他们的目的! |
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