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据新华社电 一台核磁设备，出厂价仅200万元，医院采购价却高达1200万元—近日在武汉第五届全球公共采购论坛上，中国科学院研究生院教授吕本富披露的这一“内幕”，让与会者震惊。
据中国物流与采购联合会的不完全统计和测算，我国公共采购市场规模已超过20万亿元。近年来，公共采购领域屡曝“天价采购”“黑心采购”事件，其背后总离不开乱伸的“权力之手”。
公共采购最热评价：“太黑了”
记者梳理近些年见诸报端的案例，发现以政府采购为代表的公共采购，主要有三大典型“乱象”。
“天价”采购，腐败奢侈。一台售价160多万元的医疗器械，云南省某医院采购价却达220多万元，包括医院院长在内多人因从采购中“吃回扣”被判受贿罪。中国社科院《法治蓝皮书(2013)》中的数据显示，部分地方政府采购办公用品中，有近80%的商品高于市场价格。
一方面是腐败等原因导致的采购价格畸高，另一方面则是彻头彻尾的奢侈消费。业内人士告诉记者，公共采购很多都是“高级货”，“想不贵都难”。
“黑心”采购，次品频出。今年1月，湖南省邵阳县斥资1500万元为全县中小学生采购10万套课桌椅，中标企业送来的全是“次品”。9月，湖北省宜昌市三峡职业技术学院统一采购的军训服成“开裆裤”。
“虚假”采购，变相福利。一些单位为了发放福利、冲抵开销等，假借采购之名报账。湖北省纪检部门今年通报，来凤县潘家湾镇计生办分别以购电脑设备及电脑耗材等发票报账3万多元，报销出来的款项全部用于发放端午节、中秋节福利。
各种采购乱象“你方唱罢我登场”，公众“很受伤”。在一些涉及公共采购乱象的报道网络跟帖中，“太黑了”已成为频率最高的评价用语。
公共采购最狠招式：“官商联盟”
记者调查发现，公共采购乱象背后，总离不开“权力之手”。少数干部在采购项目中缔造“官商联盟”，违法乱纪，手法繁多、花样百出。
长官意志取代规章程序。一些干部利用手中权力，无视采购招投标程序，恣意干预政府采购项目，或是直接指定企业，或是为输送利益企业量身定制采购标准。
在湖北省今年以来接受组织调查的官员中，至少有6名“一把手”涉及采购方面的问题。如武汉市新洲区一系列重大工程项目，不经招投标程序，由个别区领导直接指定给某家企业。
“为了排除竞争对手让内定企业中标，在标书中设置特殊条件甚至量身打造标书是惯常做法。”中国物流与采购联合会公共采购分会常务副秘书长彭新良说。
“把关人”成“放水人”。一些掌握招投标核心信息的官员拿了好处充当内线，向投标人通风报信、泄露内情，甚至帮助其逃避审查，蒙混过关。本应负采购把关责任的一些干部，却让不具备资质、但给了“好处”的企业过关，在审查时“走过场”、验收时“睁一只眼闭一只眼”。
有关专家指出，采购黑幕与官员贪腐之间有着千丝万缕的关系，其背后是官员“不把公家的钱当钱”的心态以及失职渎职，也与采购、财政制度的缺陷不无关系。
中国物流与采购联合会会长何黎明说，据不完全统计和测算，我国公共采购市场规模已超过20万亿元。“蛋糕”巨大，风险漏洞也很大。遏制公共采购乱象、用好纳税人的钱也是个大事。
netease 本文来源：南方都市报2014-11-28 05:38:35 来源: 南方都市报(深圳)
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发表于 2014-11-28 09:33
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