十万大军出深山——南漳县劳务经济发展纪实

好事者

金秋十月，收获的季节。南漳县劳动和社会保障局有了一组喜人数据：到9月底，全县已有近10万人“雁南飞”，年可带回资金6亿元；5000多人“凤归巢”，每年成亿的资金注入农村基础建设和产业发展中。


在市场经济大潮中应运而生的劳务经济，如今在南漳风生水起。曾“日出而作，日落而息”的山区农民，纷纷走出黄土地，走出大山，谱写外出务工——成长积累——回乡创业“三部曲”。


多渠道培训——“体力型”转向“技能型”


南漳县农村富余劳动力达11.4万人。在大力组织引导农村富余劳动力走出大山的同时，该县劳动部门调查发现：全县大部分外出打工人员主要从事建筑、采掘、饮食服务和粗加工等纯体力岗位，从事管理和技术工作的人员比例很小。


如何提高劳动力技能，让广大农民工能身怀“一技之长”闯天下？南漳县把劳动力就业培训纳入全县“十大民心工程”。按照全县总体部署，县劳动保障部门紧抓国家培训补贴机遇，实施技能就业计划。他们走出“基地化运作，订单式培训”的路子，审批了 4家民办职业培训学校、6个镇试点培训基地和技工学校、就业训练中心培训点为定点培训单位。同时，依托华海纸业、新华纺织、竹林沟茶场3家有实力的企业建立了实训基地。


全县还充分利用阳光工程、雨露工程、青春富康行动、万名巾帼家政服务计划、星火培训工程等，实行农村劳动力培训转移。据统计，仅今年上半年，该县就培训转移农村劳动力9140名。“千金在手，不如一技在身”。板桥镇晏山村农民赵云飞对此有切身体会。赵云飞家庭困难，初中毕业后便到深圳打工，但因无技术，只能在厂里做工，每月工资仅700多元。后来，他到县就业训练中心参加了电脑培训。结业后，他顺利地应聘到深圳一家网络公司，月工资达2500多元。


现在，全县已有近6万名农民告别了“体力型”，转向了“技能型”。“镀金”后的农民工身价倍增，收入也随之“水涨船高”。县劳动和社会保障局提供的一份数据显示：今年上半年，外出务工人员人均工资同比增加451元，增长19.9%，占农民现金收入增加额的24.7%。


多方位保障——“多忧愁”变成“无忧虑”


9月下旬，指伤刚痊愈的农民工张以助，又加入了南下打工行列。他说：“有了维权中心这个‘靠山’，无论去哪里打工都不怕！”张以助家住九集镇九仙观村十组，原在外省一煤矿打工。今年5月底左手不幸被砸伤，在县农民工维权中心的帮助下，他获得了2.4万元的伤残补助。


劳务维权哪里需要，法律服务就到哪里。县劳动、司法、工会等多个部门联手，组建了农民工维权中心，开通了维权热线，并把维权信息网络延伸到镇，拓展到村。今年以来，该县受理外出务工农民维权案件120起，为外出农民工追回拖欠工资和赔偿款890余万元。


与此同时，该县还围绕子女教育、留守田耕种等问题，着力健全和完善农民工服务保障体系。


“留守田”种收问题一直是广大外出务工人员的一块“心病”。对此，县里按照农户自愿的原则，组织在家务农的留守农民，成立了农田帮耕队、农机收割队等服务性团体，在农忙时节开展帮种帮收活动，有效解除了外出务工人员的后顾之忧。


此外，该县对留守孩子实施关爱工程，全县聘请了600余名“爱心妈妈”结对帮扶，并分别在城关镇姚岗村和九集镇完全小学试点创建了留守儿童爱心服务站；九集、东巩等镇还设立了为民服务全程代理中心，为外出务工者提供办理婚姻证明、计生证明等服务。


多方式利导——“打工潮”催热“创业潮”


拼搏在他乡，不忘故乡情。现在广东打工的戴士忠是南漳县李庙镇茅坪村一位农民，经过多年打拼，被一房地产老板委以重任。这位乡情不改的年轻人，从本地带走青年劳力70多名外出打工，而且还投资50多万元，为村里新修公路5公里，扶持村邻发展袋料食用菌20万袋。