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南漳县人民政府、财政局、交通局、物价局领导：春运将至，按往年惯例，农村客运又将迎来新一轮的涨价潮，尽管每到春运来临时，有关部门都会下发春运期间不涨价的文件，但文件归文件，涨价归涨价。从近几年农村客运在春运期间涨价的情况来看，平均都在75%以上，个别营运车涨价在100%以上，尽管物价部门在春运期间会同相关部门加大了对农村客运市场监管力度，但客运业主以燃油涨价、路况不好，调价幅度没有跟上燃油涨价幅度，地方财政燃油补贴不到位为由，出现农村客运业主摆运和集体无理上访等事件。从了解的情况来看，农村客运票价上涨是共性，普通存在，由于各种复杂的因素，物价部门的监管收效甚微，主客观因素都存在。
2004年以来，我国燃油价格连年上涨，以0号柴油为例，04年每升2.9元,08年每升6.15元。但农村客运票价仍然维持在04年的票价基价上，政府为了不增加营运车主和群众负担，采取燃油补贴的方式，直接将燃油补贴发放给营运车主，补贴随着燃油的涨价而不断增加，到2012年每年每车平均达30000元。从补贴的效果来看，老百姓没有得到任何实惠，农村客运市场现状是农村客运车主一面享受政府提供的燃油补贴，一面又违反规定乱涨价，平常每辆营运车平均每人每次涨价1-2.5元，涨幅20-60%，而在春运期间平均涨幅在75%以上，个别线路涨幅超过100%以上，按物价交通部门批示：武镇至南漳23公里票价5元，武镇至安集14公里票价3.5元，武镇至刘集17公里票价4元，可是从2010至今武镇至南漳涨至6.5元。安集5元，刘集6元，高票价催生高利润，据运营车主们讲三条线路上每台车年收入达15万至20万不等，且燃油费用国家补贴绰绰有余，车价也有3年前的20万一路飙升到现在60-70万不等。老百姓反映很大，笔者给财政，交通部门提议，要把财政补贴同经营者的守法经营挂勾，即没有违反价格政策，可以享受财政补贴，如果违反物价政策乱涨价，就不能给补贴。
近年来，农村随着农业税的取消和粮食直补，义务阶段免除学杂费等相关强农惠农的政策出台和实施，农民人均纯收入明显增加，摩托车等交通工具大量进入农民家庭，农民可选择的交通工具也明显增多，特别是09年1月1日起，交通六费的取消，油价的进一步降低，营运车主的支出明显减少。笔者认为时下是放开农村客运票价，取消燃油补贴的最佳时机，农村客运票价由市场供求决定客运票价，如县级至市级、省级客运票价，尽管省发改委制定了价格，但在淡季的票价，只卖到政府定价的50-60%，而在旺季时，则肯定突破政府规定的上浮10%的幅度，从这点就可以看出政府很难驾驭这块市场。既然管不住，管不好，不如就此放开，由市场根据供求关系去决定票价，相信营运车主也会理性地制定合理的票价。其理由有以下几点：
理由一：国家从09年1月1日起取消交通运输六费，燃油每升下调1.16元，随着国际原油价格的下调，还有下调的空间。
理由二：目前实行的燃油补贴方式，弊端多，国家既浪费了大量的补贴，而没有达到效果，补贴补给了不该享受补贴的人，而真正需要补贴的农村低保户，贫困户又由于补贴的渠道不同，而享受不到补贴，燃油补贴纯属杀贫济富。
理由三：目前农村客运车辆绝大多数产权属个人，容易产生价格联盟和价格垄断。
鉴于上述理由，建议如下：
一、放开农村客运票价，取消燃油补贴，由市场决定票价。
二、取消线路审批许可，开通上述3条线路上公汽，打破由少数人垄断客运市场，垄断价格局面。让国家燃油补贴实惠真正落实到老百姓。
三、相关部门应加大对价格联盟，不正当价格竟争处罚力度
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狗仔卡
发表于 2013-12-15 16:17
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变色卡
说得好。
楼主