股民人均交税2800元 资源税今年从价计征

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国税总局：年入12万个税申报要严格加密

国家税务总局昨天透露，该局近日下发了《关于加强年所得12万元以上个人自行纳税申报信息保密管理的通知》(下称《通知》)，要求采取税务机关采取专人负责、加密报送等措施，加强申报人信息的保密工作。

昨天，国税总局官方网站上公布了一份关于《通知》的答记者问称，《通知》规定了三条加强保密工作的措施。

首先，在受理年所得12万元以上个人自行纳税申报时，办税服务厅要设立专门受理申报的窗口，确定专人负责受理纳税申报、处理其纳税申报信息；对实行邮寄申报的，要确定专人负责申报资料的签收、拆封、编号、登记等工作，并及时转交受理个人自行纳税申报的工作人员；对实行网上申报的，税务机关要采取加密上传、分级授权等措施，避免无关人员接触申报信息。

第二，在自行纳税申报的各个工作环节之间，要严格办理交接手续。向上级税务机关报送年所得12万元以上个人自行纳税申报工作的统计报表和有关资料时，下级税务机关应指定专人负责，加密报送。

第三，要确保将年所得12万元以上个人自行纳税申报的资料、申报信息，以及登载有纳税人商业秘密和个人隐私的个人收入档案，存放在安全保密的场所，相关统计资料也要保存在安全保密场所，并由专人负责保管。

我国于2007年初开展了首次年所得12万元以上个人自行纳税申报工作。申报的信息当中，大量涉及纳税人的商业秘密和个人隐私。尤其是今年的申报信息中，要求纳税人申报炒股炒楼所得。进一步保护纳税申报人的个人隐私和商业秘密已成为税务机关的重要任务。

保密三类信息

纳税人的一些基本信息，包括纳税人姓名、身份证照类型及号码、境内有效联系地址及邮编、联系电话、任职(受雇)单位及其税务代码；

纳税人的收入和纳税信息，包括纳税人如实申报的境内外收入项目及年所得额、应纳税所得额、应纳税额、已扣(缴)税额、抵扣税额、减免税额、应补税额、应退税额等；

记载与自行纳税申报纳税人的商业秘密和个人隐私有关信息的申报资料、管理台账、统计报表等各种内部资料。

新闻分析

如何看待税收增速创13年新高

据新华社北京1月10日电国家税务总局的最新统计显示，2007年我国税收收入同比增幅达31.4%，增幅是1994年以来最高水平。这一数字也远远超过全年GDP增长速度。

众所周知，税收是财政收入的主要来源，几乎所有税收都与经济活动密切相关。理论上讲，经济税源的规模就是GDP的规模，税收应与GDP保持基本同步。为何我国税收增速会远远超过GDP增速？税务总局计划统计司司长舒启明认为，除了企业利润大幅增长带动税收增长外，价格、税收结构等因素，也直接影响到税收增长大幅超过GDP增长。"当前我国税收增长率按照现价计算，而GDP增长率是按照不变价格计算的。如果都按现价计算，预计两者增幅差距将缩小3个至5个百分点。"舒启明说。"此外，由于我国税收主要来源于工商业增加值、三产的营业收入、进出口及企业利润，而这些指标的增长都大大高于GDP增幅，导致全年税收增幅远远超过GDP的增幅。"舒启明说。

毫无疑问，税收的高增长表明国家财富的快速增长，可进一步充实国库资金，并为国家实施稳健的财政政策提供了更多财力支持。"让财政向农业、社会事业等薄弱领域的投入成为可能，为国家解决民生问题，缓解城乡、区域间发展差距提供了可能。"社科院财贸所研究员杨志勇说。

此外，税收的高增长为进一步改革税制和更好地减免居民税负提供了基础。近年来在税收实现20%以上增速的同时，国家的一些税制政策变化正逐渐体现出着力减轻企业和居民税负的思路。去年8月15日起，我国将利息税税率由之前的20%调整至5%，这一举措被外界视为过去3年来继免征农业特产税、农业税后，继续减轻居民税负的重要措施。今年新企业所得税法、个人所得税起征点上调等税制新政策的实施，也将给企业和个人带来更多实惠。

"在2007年税收高增长的基础上，今年国家对一些税收政策进行了调整，2008年可称近几年政策性减收力度最大的一年。"舒启明认为，两税合一、个税上调等带来的上千亿元的政策性减收，将会给今年税收增长带来一定影响，但这同时也体现了国家发挥税收杠杆调节经济发展、调节分配的税改思路。(东方早报)

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税务总局回应油价破百燃油税出台仍无时间表

针对当前社会普遍关注的资源税、环境税、物业税、燃油税等热点税种，国家税务总局相关人士10日在税务总局新闻发布会上对相关税种改革回答了记者提问。

资源税改革方案有望今年出台

国家税务总局地方税司副司长杨遂周接受记者采访时表示，资源税改革方案有望今年公布，具体实施条例也将于今年出台。目前税务总局正按照国务院的要求，对相关问题进行深入的研究论证，进一步完善改革方案。

据专家介绍，目前我国资源税率过低，导致了市场价格的扭曲，不利于经济的可持续发展。应改"从量计征"为"从价计征"，同时，应扩大资源税目，稀缺资源都应纳入其中。

环境税征收研究已启动

杨遂周表示，为保障节能减排工作顺利实施，税务总局、环保总局等相关部门已启动了环境税这一税种的研究工作。杨遂周同时表示，环境税的开征还需要一个过程。

有关专家指出，尽管环境税开征的具体方案还未确定，但强调环境保护是政策的核心。产品存在潜在污染，或者直接排放污染物的企业，都可能成为政策征收的目标。

物业税试点逐步扩大

杨遂周在回答记者提问时表示，目前我国物业税模拟评税试点范围正逐步扩大，计划今年增加五个城市作为模拟评税试点。

杨遂周指出，物业税政策性比较强，而我国地区间经济发展差异大、房地产产权管理情况复杂，因此要在立法前进行更多的研究，从技术上为物业税的开征做好准备。

从2003年起，税务总局和财政部先后批准了北京、江苏、深圳等六个省市作为试点先行单位，进行房地产模拟评税试点。2007年又批准河南、安徽、福建、大连的部分区域作为房地产模拟评税扩大试点范围。

燃油税出台还未确定

年初国际原油价格首次突破100美元／桶后，如何促进石油的合理消费、是否出台燃油税成为人们议论的焦点之一。

杨遂周表示，燃油税体现科学发展观，但其出台是一个复杂的问题，目前相关部门正在进行研究，其出台没有时间表。

国家发展和改革委员会能源研究所所长韩文科日前表示，从鼓励节约用油和公平负担的角度，以及从增强用财政税收手段调节石油消费方面来看，我国应该尽快出台燃油税。但我国的燃油税既涉及到费改税的改革，也涉及到国家基本国策的体现，同时还涉及到在人民生活水平提高情况下进一步体现社会公平的问题。因此，出台时机需要具体研究。（新闻晨报）

炒股所得税尚未打算征收

税务总局披露五大税种出台前景：

●"炒股所得税"：尚未打算征收

●资源税：改革方案有望今年出台

●燃油税：出台尚无时间表

●环境税：研究工作已启动

●物业税："空转"试点范围进一步扩大

针对当前社会普遍关注的资源税、环境税、物业税、燃油税等热点税种，国家税务总局有关负责人昨日在税务总局新闻发布会上对相关税种改革回答了记者提问。税务总局所得税管理司副司长缪慧频表示，国家目前没有对股票转让所得征收个人所得税的打算。另据税务总局地方税司副司长杨遂周表示，资源税改革目前仍在研究推进当中。

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资源税改革方案有望今年出台

税务总局地方税司副司长杨遂周表示，资源税改革方案有望今年公布，具体实施条例也将于今年出台。目前税务总局正按照国务院的要求进一步完善改革方案。据杨遂周介绍，此次资源税改革主要在两个方面进行调整，一是将"从量计征"改为"从价计征"，另一个方面是为了保护资源环境，将适度提高资源税税率。

税务总局昨日的表态与此前财政部副部长朱志刚的表态形成呼应。朱志刚表示，目前财政部已提出资源税改革方案，其中把原油改革的税率定为10%，先按5%开征。同时将实行"从价计征"的提高计征额度。并将原来不征收资源税的地热和矿泉水等资源列入征收范围。

燃油税出台尚无时间表

当有记者提问何时出台燃油税和环保税时，杨遂周表示，燃油税什么时候出台，将由国务院根据宏观经济形势发展适时作出决定，目前没有具体出台的时间表。杨遂周同时表示，环保税是实行节能减排建立环境友好型社会的一个战略目标，开征环境税是一项涉及面广、政策性强的工作，目前国家税务总局正和相关部门进行这方面的研究工作。2008年将做好环保税的可行性研究。

尚未打算对转让股票所得收税

由于此前税务总局修订《年所得１２万元以上个人自行纳税申报表》时，将"股票转让所得"和"个人房屋转让所得"两项单独列出，所以有投资者担心国家是否开始要对股票转让征收个人所得税。

税务总局所得税管理司副司长缪慧频昨日在同一场合说，国家从１９９４年以来就规定，个人所得税申报项目包括应税所得和免税所得，股票转让所得暂免征收个人所得税。他表示，国家目前没有对股票转让所得征收个人所得税的打算。他说，把"股票转让所得"和"个人房屋转让所得"两项单独列出，是为了统计方便，同时也是为宏观管理提供相关信息支持。

物业税空转将新增3至5个城市

杨遂周还表示，目前税务总局正在逐步推进物业税改革，去年已经确定10个城市进行"空转"模拟试点，今年还将选择3到5个城市。他说，物业税"空转实"还需要经过国务院的审批，目前还没有具体的推出时间表。

去年10月，税务总局和财政部批准安徽、河南、福建、天津四省市为房地产模拟评税试点地区，包括首批的北京、深圳、重庆等十省市开始物业税"空转"运行。杨遂周称，物业税只是现有几个税种相加，即使物业税进行"实转"，也不会增加纳税人的负担。

将加大土地增值税清算力度

杨遂周表示，目前，全国所有的省市已经开始启动土地增值税清算工作，2008年将进一步加大土地增值税清算力度。去年前11月，全国土地增值税收入366亿元，增长了80.6%。土地增值税快速增长与去年房地产市场供销两旺，销售价格上涨有关；同时，各地陆续调整土地增值税预征率，也加大了对已竣工项目的土地增值税清算工作力度。（上海证券报）

07证券印花税增长10.2倍股民人均贡献2800元

股市的火爆让税收也着实火了一把。国税总局昨日发布，2007年证券交易印花税收入达2005亿元。平摊到股民头上，相当于每人贡献超过2800元。

与2006年相比，2007年证券交易印花税税收增长了10.2倍，总额逼近开征印花税以来16年的总和。截至2007年底，我国Ａ股市场总开户数已达1.4亿户，由于股民通常会在沪市、深市分别开户，相当于0.7亿股民贡献了2005亿元的印花税，平均每人缴2864元。

2007年的中国股市延续了上一年度的"牛"势，居民储蓄越来越快地从银行向证券市场搬家。在2006年劲增183.69%的基础上，2007年沪深A股市值增幅达到268.68%，居全球第一。

除了股市火爆带动税收，证券印花税收入的暴涨和税率的调整也不无关系。2007年5月29日，财政部宣布证券（股票）交易印花税税率由1％。调整为3％。，随后出现的"5·30"暴跌至今仍让众多股民刻骨铭心。

在证券交易税上，世界上绝大多数国家都是单向征收，但中国（包括中国香港）仍为双向收取，即对买卖双方都征收证券印花税。当税率提高后，股民的交易成本进一步提高。

我国证券交易印花税始征于1990年7月，据统计，在1991-2006年这16年间，沪深股市提供的证券交易印花税总额逾2300亿元。（赵艳红北京商报）

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受资源税征收标准调整影响个股

有色金属板块个股

中金黄金（600489）、稀土高科（600111）豫光金铅（600531）、贵研铂业（600459）、中孚实业（600595）、山东黄金（600547）、云南铜业（000878）、包头铝业（600472）、东方钽业（000962）驰宏锌锗（600497）、株冶集团（600961）、吉恩镍业（600432）、铜都铜业（000630）、锡业股份（000960）、江西铜业（600362）、中金岭南（000060）、焦作万方（000612）高新张铜（002075）、关铝股份（000831）、锌业股份（000751）、南山铝业（600219）、云铝股份（000807）、宏达股份（600331）、罗平锌电（002114）、中色股份（000758）、宝钛股份（600456）、ST吉炭（000928）、宁波韵升（600366）、厦门钨业（600549）、长园新材（600525）、中国铝业（601600）、新疆众和（600888）、中科三环（000970）、安泰科技（000969）、金瑞科技（600390）、ST方大（600516）、鑫科材料（600255）、安纳达（002136）、时代新材（600458）、中钨高新（000657）、天通股份（600330）、中科英华（600110）、宁波富邦（600768）、北矿磁材（600980）、太原刚玉（000795）、力元新材（600478）、SST幸福(600743)。

煤炭板块个股

中国神华(601088)、郑州煤电（600121）、大同煤业（601001）、恒源煤电（600971）、西山煤电（000983）、国阳新能（600348）、上海能源（600508）、金牛能源（000937）、煤气化（000968）、兰花科创（600123）、神火股份（000933）、平煤天安（601666）、山西焦化（600740）、盘江股份（600395）、兖州煤业（600188）、安泰集团（600408）、潞安环能（601699）、开滦股份（600997）、露天煤业（002128）、靖远煤电（000552）、爱使股份（600652）