“巴铁”多地项目被政府终止 湖北南漳县或牵涉其中

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2016年08月24日 来源：每日经济新闻 作者：彭斐

最近，华丽启动的“巴铁”实验，将巴铁董事长白志明和他的“华赢系”推到了聚光灯下。但作为“华赢系”的重要成员，中国建设企业联合集团有限公司的业务，如今却在山东频频被政府终止合作。

随着“巴铁”的试运行，“巴铁”董事长白志明也随之进入公众视野。作为多个企业的控制人，与“巴铁”受到央媒的高曝光不同，白志明旗下的中国建设企业联合集团有限公司与中国建设企业联合会最近则多少有点负面缠身。

《每日经济新闻》记者为全面揭开这两家单位的面纱，奔赴山东、湖北、湖南等地，打探中国建设企业联合集团有限公司高调宣传、动辄数亿元的项目到底进度如何，并借此一窥该公司的业务模式。

最近，华丽启动的“巴铁”实验，将巴铁董事长白志明和他的“华赢系”推到了聚光灯下。但作为“华赢系”的重要成员，中国建设企业联合集团有限公司（以下简称“中建联”）的业务，如今却在山东频频被政府终止合作。

在宣传信息中，中建联隶属的华赢集团宣称其“仅在山东的在建项目总额，已经超过500亿元”，并与20多个省市政府签署城市基础设施建设合作协议。而《每日经济新闻》记者在调查中却发现，在资金来源为财政资金的情况下，中建联在山东金乡的“棚改”项目，却因拖欠工程款停工一年有余，政府已终止相关协议。类似的“终止合作”，还发生在山东多地。

而山东省金乡县一位政府官员，在谈到对中建联的印象时，甚至称其“管理涣散，项目层层转包，怎么看都像一个皮包公司”。

“经典案例”项目停摆

在中建联官网上，莱河社区二期、管庄社区一期被列在其经典案例中，但实际上，如今这两个工程均停工多时。

工地上的糊涂账：找谁付款？

8月16日一早，听说莱河社区二期（以下简称“莱河二期”）的项目部经理露面，于猛再次来到了工地。自2014年开工以来，这个工地一直用着于猛的脚手架，但于猛拿到的钱，却少得可怜。

停工的原因，源于资金的短缺。2015年10月19日，金乡县委县政府督查室发布通报（金督通字〔2015〕24号）中提到，包括莱河二期、管庄社区一期在内的11个项目均因开发商资金紧张，缺乏后续资金注入，造成工程停工。《每日经济新闻》记者在现场看到，莱河二期北区规划的5栋楼中，目前只有一栋封顶，另外两栋规划为11层的楼房，在去年建到5层时停工到现在，总工程量仅完成20%左右。

在多位当地与莱河二期项目有关的人士看来，这本是金乡县的重点棚改项目，但现在俨然成了当地政府的烦心工程，“不光我们拿不到钱，农民工的工资也在拖欠。”

金乡县高河街道办事处一位值班人员就向《每日经济新闻》记者透露，“关于社区的问题，（去年）经常有项目相关的人闹腾，主要是工程款拖欠。”

“三个项目部，只有一个给了部分钱，还是工头自己拿的。”如今，登门要账的不只于猛一家，但他们却依然不明晰一点——这笔钱到底该由谁出？

“合同是和项目部签的，但合同上只是个人签名、手印，并没有公章。”于猛说，至于项目部又是和谁签的合同，他也不是很清楚。

溯源：交钱加盟中建联拿项目？

记者在工地门口竖立的牌子上看到“中建联陕西远大建设工程有限公司”的字样，但现场除3位留守人员，不见任何与中建联、陕西远大有关的人员。

在记者以工程承包商身份与一位项目部刘姓负责人交流时，他告诉《每日经济新闻》记者，“我们是通过陕西远大拿的项目，建筑公司招标，中建联是开发商。”

而在解释陕西远大与中建联的关系时，老刘用“加盟的”作答。而据一位知情人士称，“（陕西远大）给中建联交了400万的会员费，保证5年有工程做。”不过，该知情人士同时补充称，“钱并不是真正由陕西远大所出，而是一位叫刘海军(音)的人借陕西远大的资质，为了接到工程，刘才交的会费。”

《每日经济新闻》记者尝试联系陕西远大建设工程有限公司，并未得到明确答复。但多位业内人士透露，这种交费挂靠模式，在业内确实普遍存在。

《每日经济新闻》记者注意到，在华赢集团旗下，包括一家名为中国建设企业联合会的行业组织。而从中建联官方网站的链接来看，如点击“加盟”，则网页直接给出的是标注“中国建设企业联合会”的广告。

此外，该组织标示与中建联一样，两家组织的负责人均为白志明，联系地址均在“北京市东城区朝阳门银河SOHO中心”。

而记者曾获取过一份中国建设企业联合会《总承包商会员加盟协议书》，其中提到建筑公司要加入该组织，可以选择三个等级的入会方式：A级入会费300万元，有效期3年；AA级入会费500万元，有效期5年；AAA级入会费800万元，有效期10年。

风险被层层转嫁

在山东某地招商局人士看来，从模式来看，中建联更像是一个掮客，只要终端施工方有足够垫资能力，项目就能推动，对中建联来说可谓是稳赚不赔。

分包商：与中建联隔了三四层

相比于中建联收取加盟会费，作为分包商口头上的二级承包者，“陕西远大”在拿到项目后，工程的转包与分包似乎并没有打住。

于猛向《每日经济新闻》记者直言：“我们现在和中建联说不上话，我们是和陕西远大下面的项目部签的，中间隔了至少三四层关系。”

在层层分包与转包中，工程款项似乎也被层层分割。一位莱河二期的分包商告诉《每日经济新闻》记者，“上次拨款说是200多万，但实际到项目部的时候，只剩了70万。”

事实上，在加盟协议中，早已详细规定了会员单位在中建联中国建设企业联合会的介绍下成功取得项目后，每个项目中建联向会员收取工程总造价3%~23%的工程管理费。

有分包商认为，同样的管理费似乎不只中建联一家收取，而是存在于转包、分包环节中。但对于款项如何缩减，他们并不清楚，但这直接了影响到工程进度。

中建联模式被指“像个掮客”

高河街道办事处今年7月14日的工作日志显示，街道办副主任刘玉峰当日负责“对接中建联王总，和派出所李所长张指导酝酿清场问题。”清场对象，正是陕西远大。

金乡县“两区同建指挥部”负责人士说，在棚户项目改造上，有国开行资金作为资金支持，但资金拨付方面，按照合同约定，需要视工程进度来定。既然源头的资金稳定，为何要对陕西远大清场？“因为他的垫资能力太差，光等着我们给他钱才干活，所以我们要找新的队伍进行建设。”

值得注意的是，中建联一位业务员曾向《每日经济新闻》记者介绍，中建联模式就是建筑公司成为会员单位,相当于抱团发展，但在工程开发“还要看你们的能力,因为前期需要垫资30%的工程款。”

山东某地招商局人士认为，从模式来看，中建联更像是一个掮客，只要终端施工方有足够垫资能力，项目就能推动，对中建联来说可谓是稳赚不赔。他分析说，在这种加盟及垫资的模式下，中建联甚至不需出一分钱，但前端分包商一旦不再愿意垫资，风险将直接被嫁接到项目上，导致停摆。

而金乡一位政府人士则向《每日经济新闻》记者称，“中建联存在问题，一是管理人员混乱，第二个是这个公司像是皮包公司，靠签订合同转包盈利。”

500亿背后

据官方新闻显示，中建联所属的华赢集团，目前仅在山东的在建项目总额，已经超过500亿元。但记者发现，很多项目目前已无下文。

金乡县与中建联终止协议

如今，金乡县政府方面虽多次出面与中建联方面协调，却也是迟迟没有结果，但作为棚改项目，随着安置期限的临近，政府显然已经不能再等。《每日经济新闻》记者从多方面获悉，在项目停滞一年多后，金乡县政府方面决定对莱河二期重新进行招投标。

近日，金乡县政府方面的多位人又士证实，中建联在金乡的项目，因为资金问题，他们已经没有能力执行合同了，县委县政府已经和他们终止协议。

中建联官网信息显示，山东济宁金乡项目是中建联首批重点政府合作项目，涉及领域包括基础设施、城区道路、公共管廊、旧城改造、园林景观等，总投资约8亿元，不仅仅只有莱河二期。

金乡县交通运输局人士也表示，中建联在金乡的投资项目确实很多，道路只是其中一项，完成的几个项目，目前还在审验阶段，从去年开始，就没听说中建联再有投资。

对此，《每日经济新闻》记者尝试向中建联金乡项目部求证，但在连续两日的登门中，中建联人士均在回答“无可奉告”后，迅速向记者下了逐客令。

寿光、驩城项目终止合作

同属华赢系的中国建设企业联合会的会内新闻显示，金乡项目是华赢集团首批重点政府合作项目，也是华赢集团PPP合作模式实践示范项目。中建联隶属的华赢集团，目前仅在山东的在建项目总额，已超过500亿元。

不过，《每日经济新闻》记者在调查中获悉，中建联在山东多地确实有项目的落地，但却难言成功。

山东济宁市微山县政府网站显示，2014年6月15日至16日，驩城镇与中建联签订了两项总投资约120亿元的投资建设框架协议。不过，对于该项目的进展，驩城镇政府人士回复称，驩城镇与中建联2015年就终止合作了。另一位微山县的政府人士则表示，“不知他们是带着什么目的来的，公司和指挥部都成立了，但在搞一个标准厂房项目时，地基挖完就没有下文了。”

类似的情况在山东省寿光市也同样发生。华赢集团官网新闻中心报道提到，2015年4月21日，华赢集团政府合作项目再获战绩，与山东省寿光市政府签订74亿项目。但寿光市宣传部门在回复中称，“确实有签过协议，但是没过招投标，没有合作了。”

8月23日上午，对于华赢系在山东项目进展情况，《每日经济新闻》记者致电华赢系控制人白志明，在接通电话后，他称正在开会，下午会和记者联系。截至8月23日截稿，记者并未收到回复。

曾被当央企看待

金乡项目事已至此，华赢系方面显然并未在意，在近两年的时间中，金乡甚至被华赢系当作典型案例进行宣传、推广。

中国建设企业联合会的信息显示：“金乡县从2012年开始，携手华赢集团，采用互利双赢中实现共同发展的市场化运作模式，推动区域的产业升级和经济全面腾飞，促进了金乡县的基础设施建设飞跃发展，带动其经济总量实现快速增长。”又比如，华赢集团官网称，（2015年）4月22日，在山东省寿光市74亿元重大项目成功签约之后，华赢集团董事长白志明不辞辛劳，又马不停蹄地前往金乡县考察在建项目进展情况，视察金乡分公司并指导工作。

而顶着“中”字头的中建联，甚至被济宁市当作央企看待。2015年1月12日，济宁市经信委的《2014年1~12月份全市对接央企工作情况通报》中，在新签约项目14项一栏，中国建设企业联合集团有限公司赫然在列。

而据香港公司注册资料显示，中国建设企业联合集团有限公司实际为白丹青（白志明的另一个名字）在香港成立的独资公司，注册资金10亿港元。

《每日经济新闻》记者注意到，在中建联网站所介绍的经典案例所涉及的地域，包括山东金乡县、湖北南漳县、河北任丘市、山东单县，其GDP总量并不突出。

而在前述山东某地招商局人士看来，对于一个乡镇来讲，中建联与驩城镇所签的120亿元框架协议如果实施，甚至可以把整个乡镇推倒重建，明显有水分。他认为，在城镇化建设中，PPP模式正被各地追捧，这种企业或许正是抓住了地方政府高负债、却又急于开发的心理。

不过，如今在金乡县政府网站及政府工作日志中，出现频率颇高的中建联，在今年3月22日之后未再现身。

小链接

今年4月20日，民政部公布了第四批100个“离岸社团”“山寨社团”名单，白志明任会长的“中国建设企业联合会”赫然在列。新华网在提及“山寨社团”的危害时称：由于这些山寨组织在登记不全面，一旦出现个人或企业被骗，将来的维权也会困难重重。

据南漳县政务网站2015年3月25日消息：

中建联合集团与我县签订合作协议

近日，中建联合集团与县政府签订了《中国有机谷张林综合服务区项目建设合作协议》。据悉，该项目总投资2亿元，位于城关镇张林村，占地面积83.6亩，主要包括有机谷展示中心、支持中心两个单体建筑、馆前五彩广场、生态停车场等。

据南漳新闻网2016年6月3日消息：

中建联董事长白志明抵漳考察

6月1日，中国建设企业联合集团有限公司董事长白志明考察我县“中国有机谷”项目建设情况。县委常委、宣传部长张功玉陪同考察。

白志明一行实地考察了中国有机谷产业发展服务中心和张林现代农业示范区，详细了解了“中国有机谷”建设项目、拟开工建设项目、建成投产项目的情况。

目前，中国有机谷产业孵化园工程建设是由县政府与中国建设企业联合集团有限公司采取PPP模式合作共建，于2015年8月14日开工建设，目前展示中心支持中心两个单体建筑如期完工，正在进行内外装修。该孵化园占地106亩，其中展示中心、支持中心建筑面积5852平方米，节日广场建设规模16000平方米，其主要功能为“中国有机谷”宣传展示、有机产品认证、科技研发、科普教育以及专家教授工作站等公益性功能。

焦点访坛

摊上事啦！

焦点访坛

　在一份签订于今年4月的《出借咨询与服务协议》中,张女士为甲方(出借人),乙方为北京华赢凯来资产管理有限公司(借款人)。甲方的资金出借方式为“对乙方服务中的《借款协议》下的个人债权债务关系进行受让,将款项支付给所购买的债权的转让方,从而完成资金的出借”。担保方为中国建设企业联合集团有限公司(以下简称中建联),这家公司在香港注册,北京有其办事处,法定代表人为白丹青。工商资料显示,白丹青为华赢凯来的自然人法人、执行董事、经理,控制了多家华赢系公司。他还在多个场合以中建联董事长身份出现。

　　同时签署的《债权转让列表》显示,南漳天恒房地产开发有限公司(以下简称南漳天恒)向白丹青借款500万元人民币,其中白丹青将5万元债权转让给张女士,见证人仍为华赢凯来。

　　在中建联或其成员的官网上,数篇报道有提到,南漳天恒的自然人法人、执行董事兼总经理梁耀武,同时也是中建联副总裁和“板块负责人”。

　　南漳新闻网的一篇报道显示,2015年3月13日,中建联与南漳县政府签订了“中国有机谷”建设项目。而张女士的理财产品正是“南漳有机谷”项目。记者查询工商资料发现,南漳天恒的注册日期为2015年4月15日,恰在中建联拿到项目后一个月。南漳天恒的经营范围是“房地产开发及销售;园林绿化工程施工(凭有效资质经营);有机食品展示、销售”,种种迹象表明,这家年轻的公司极可能是为“南漳有机谷”项目而成立。另据南漳新闻网报道,今年6月1日,白丹青还以“华赢凯来、巴铁科技董事长”身份考察“南漳有机谷”。

　　由是,一份华赢凯来“月月赢”理财的资金流向便基本清晰:

　　中建联关联企业南漳天恒拿到了南漳县的有机谷建设项目,为筹集建设资金,向白丹青借款500万元。白丹青将这500万元分拆若干份,在华赢凯来的见证下转让5万元债权给张女士。张女士与华赢凯来签订协议,受让白丹青的5万元债权,担保方仍为中建联。

　　过往多种做法涉嫌不规范

　　华赢凯来给客户的说明中这样描述它债权的运作和具体的出借方式:华赢集团旗下中建联承接管理政府项目,将该项目外包给“中国建设企业联合会”旗下经由华赢集团严格审核资质后入会的会员单位。白丹青与该会员建立债权关系,并把这一债权通过华赢凯来分发给各个投资者。

　　这其中提到的“中国建设企业联合会”,与中建联的控制人均为白丹青,在华赢业务员的口中经常将两者混称。另据媒体报道,此两家单位联系电话相同,极有可能是“两块牌子一套人马”。而中国建设企业联合会曾经被民政部列入第四批“离岸社团”“山寨社团”名单。

　　在中建联承包项目的公司,似乎也并非像华赢所说的“经由华赢集团严格审核资质”。2016年1月搜狐财经曾报道,这些中建联旗下会员单位“只要交了会员费,保证有工程可做,招投标就是走形式”。这篇报道还提到,“交300万元会员费,保证3年有活干;交500万元会员费,保证5年有活干;交800万元会员费,保证10年有活干;具体承接的工程还收取管理费。”对此项报道,华赢方始终未予回应。

　　另外,凤凰周刊去年曾报道华赢集团旗下的一项高科技成果的失败:法人同为白丹青的北京世农科技发展有限公司,曾“发明”一款号称每公顷高产达12000公斤的“超级水稻”,其蛋白质含量超过鸡蛋。宝清县的多位农民在县农业局的协调下,试种该“超级水稻”,最终颗粒无收。

　　专家说法

　　“这一定是一种自融”

　　刘女士的《出借咨询与服务协议》中,借款方华赢凯来和担保方中建联均为白丹青掌控的华赢系公司。这其中是否存在自担保的问题?

　　从法律角度,一位专注互联网金融领域的律师为记者解读:“中建联与华赢凯来是两个独立的民事主体,其分别具有民事权利能力与民事行为能力,是两个法人主体,两者在法律上是各自独立的。针对类似的担保,我国《担保法》、《物权法》等法律法规并未禁止。”这一点,在华赢给其理财客户的“安民告示”中频频提起。

　　对此,同济大学上海期货研究院院长助理刘春彦说:“从形式上来讲,这是一个有效的民事担保”。不过,刘春彦告诉记者:“如果借款方和担保方是关联方,实际上达不到担保的效果。如果这两家机构都是集团内部的,那肯定达不到保护其他债权人利益的目的。”

　　也有质疑者认为,华赢凯来理财产品从投资人到最终的“南漳有机谷”项目,每一环都和华赢系有着极其密切甚至左手倒右手的关系,属于自融行为。刘春彦解读称:“自融这一概念到目前为止没有明确的法律规定,但从2013年至今,银监会一直都在讲,互联网金融、P2P平台或理财产品有哪些红线是不能碰的,特别提到了自融。”他举例子道,“现在很多房地产公司也采取自融的手段,比如说房地产公司自己注册一个P2P平台,然后融钱给房地产公司用,这就属于自融。”

　　“这一定是一种自融。”针对华赢的种种操作手法,刘春彦判断道。

飞虎神鹰_WWWfc

估计和某些大领导分不开啊

浪子高达

关键看利益链中重要的那几环断不断吧

上海临水装饰

可惜呀可惜。。。。。。。。。。。。。。。

山顶的鹰

巴铁啊

绿色起点

都到南漳整国家钱

一兰

小骗子骗学生的钱，大骗子骗政府的钱，猫论给害的！

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此为转贴，题目和正文内容（包括原文加的小链接）一字没动，原文网址http://hb.ifeng.com/a/20160824/4900383_0.shtml

刘有凡

真真假假外加坑蒙拐骗

黄昏

这个不好说；