南漳县客运市场乱象调查
近来，有群众反映称，从南漳县城发往该县薛坪、板桥、肖堰循环线和从县城发往甘溪、板桥往返线的客运班车停运近二十日，笔者日前对此事展开调查。一，正规客运班车无客可运。据笔者调查常年跑西南、西北片山区的客运班车经营人，他们反映说，近些年来，除春运期间外，平常班车满座率不足两成，百分之八十时间处于“饥饿运行”状态。特别是跑南漳至薛坪、板桥、肖堰循环线和南漳至甘溪、板桥往返线的客运班车，“跑空车”和乘坐率低于百分之二十的现象更是司空见惯。公路沿线群众的目击和口述，更是见证了这一说法。他们认为，造成这一现象的原因有三：一是山区人群向城镇和平原地区搬迁，导致客源减少；二是私家车、非客运车辆等乘用工具激增，带走了大部分现有客源；三是现有客运模式不受群众拥护。
二，山区群众乘车难。以巡检镇甘溪地区为例，该地紧邻224省道，有漫云村、高河清村、院子湾村、三里岗村四个村，2018年在籍人口4000多人，其中，漫云村是全国闻名的“中国景观村落”和“中国传统村落”，以及湖北省“绿色幸福村”，正在大力进行旅游开发建设。该地平均每天往返县城的流通人口约30人次，每天路经该地往返去县城客运班车有两班次。按理说，这两趟班次客车是可以满足群众出行需求的。但是群众为什么不选乘客运班车出行呢？他们说出了两个主要原因：一是时间不合理，甘溪远离县城80多公里，早班车到达县城时，已经是上午十点左右，而返回的班车十一点多就要出发了，群众办不完事错过班车只好在县城过夜。二是现有客运班车轮流换班，没有同当地群众建立良好的信用关系。群众有捎带物品、短程接送等需求，班车无法满足，甚至有的班车经营人恶意宰客、甩客，加剧了客源流失。接受访问的群众称，有人多年甚至十多年去县城不乘坐班车，他们宁愿挤“黑车”也不坐班车。
据悉，甘溪当地有经营者于2012年开始，向南漳县道路运输管理局提出审批到县城的线路申请，该局一直以“客运市场饱和”为由拒绝勘察和审批，对人大代表提交的提案也置若罔闻。而隶属于水镜运输公司的班车经营人，因收入问题出现过多次罢运现象。乘车难和无客乘坐现象同时并存，面对质疑，南漳县道路运输管理局党总支委员、副局长勾爱国称，由于水镜运输公司被香港某公司买断经营，目前公司运行状态不佳，加上班车经营人多次罢运和闹访，暂时无法解决这个问题。面对有群众质疑多年审批线路无果的提问，该局市场管理科科长田照强称，“就算你1949年开始审批，没批准就是非法的！”。
笔者从《中国道路运输网》获知，南漳县运管局正在推进“四好农村路”示范县创建工作，“推进农村客运可持续发展，打造群众满意道路运输”是他们的工作目标，该局也曾获得“2016年度全省运管系统先进集体”称号。然而，这一奇特现象真的令“群众满意”吗？
笔者查阅《中华人民共和国道路运输条例》，第四条规定，“道路运输管理，应当公平、公正、公开和便民”；第五条规定，“国家鼓励发展乡村道路运输，并采取必要措施提高乡镇和行政村的通班车率，满足广大农民的生活和生产需要”；第六条规定，“任何单位和个人不得封锁或者垄断道路运输市场”；第十条规定，”收到申请的道路运输管理机构，应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。”；第七十六条规定，”不依照本条例规定的条件、程序和期限实施行政许可的，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
据群众提供的资料表明，板桥、甘溪至县城的客运班车，从上世纪六十年代中期开始运行，距今已历经50多年的发展历程。但他们认为，现行的客运体制与时代发展要求严重脱节，已经到了山穷水尽的地步，应该进行改革。他们盼望经营者住地经营的方式，最好由当地熟悉村情和民情的人进行合法经营，班车每日从住地发往县城，当日返回住地。法律表面是冷漠的，但其本意是热忱的，是为了维护广大人民群众根本利益而存在的。
你说得好，他们作不到，他们不跑燃补照领。你忍忍吧，南漳撤县建市这个问题就解决了。坐城市公交吗。 麻烦 一句话，合理调配运输资源，线路重新规划。山区运输不同平原运输，车多了浪费，车少了不方便。 东面的九集（襄阳方向）武镇（宜城方向）已经被几个微信拼车群垄断了，更没得人坐公共交通 这是一锅粥 班车注定要被淘汰了，太不方便了，我现在经常坐拼车
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