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人民网6月18日湖北南漳电 初夏时节，走进南漳，法治和谐新风扑面而来：这里矛盾纠纷调解成功率达到97.8%，社会综治工作连续三年实现刑事发案、治安案件、生产安全事故、信访总量“四下降”。在5月20日，中宣部、司法部召开的第七次全国法制宣传教育工作会议上，曾荣获“一五”、“四五”全国法制宣传教育先进县的南漳，再次被表彰为“五五”全国法制宣传教育先进县，摘取“第三冠”。此前，南漳已被省委、省政府命名为“全省平安县”。
构建大格局：变“软任务”为“硬指标”
构建普法大格局，绝不能将普法依法治理作为以文件落实文件的“软任务”，而是作为事关地方经济社会发展的“硬指标”来抓。南漳县委明确要求：“五五”普法工作纳入县“四大家”包镇（区）、包战线的工作内容，纳入对各级领导班子的目标考核。
县里成立了普法依法治理领导小组，各镇区、县直部门相应成立工作机构126个，专（兼）职工作人员653人。
县、镇两级充实普法讲师团成员236人，把1306名村干部和随湾就片选出的2778名“三联中心户长”作为村组普法骨干，并利用党校阵地对6465名普法宣讲员进行了培训。
县里创办了“南漳普法网”，10个单位长期在媒体上开办法制专题栏目，制作板报、橱窗26800余期（次）、法治宣传长廊178平方米。
坚持大覆盖：变“单一型”为“多功能”
南漳县委、县政府认为：只有普法宣传的大覆盖，才能让广大群众树立法治新观念。
改变传统的“单一型”宣传，采取“多功能”立体方式扩大覆盖面，除媒体强势宣传外，该县每逢全县经济工作会议、政法综治工作会议等，都要将普法依法治理工作作为一项重要内容再动员、再部署。
法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“六进”活动蓬勃开展——
进机关，4651名公务员如期“普培”；
进乡村，长坪镇“以调解促普法、以普法促调解”，肖堰镇“万人法律知识竞赛”，九集镇“元宵法制灯谜会”，等等。
进学校，在全县中小学校巡回举办预防教育、警示教育、成人教育103场次。
……
据统计，“五五”普法期间，南漳共投入资金300多万元，印发“五五”宣传手册13万余册，发放宣传资料50万余份，张贴宣传标语和横幅30万余条，开展法律咨询讲座2000多场次，发送普法手机短信10万余条，受教育群众达50多万人次。
力求大成效：变“空头讲”为“法治县”
实现“法治”，仅仅口头讲不行，更需要转化为上下一致的行动和坚定不移的信念。
基于此，该县提出：规范行政行为、创建法治政府！
《关于试行党务公开的实施方案》、《关于全县公共事业单位推行办事公开制度实施意见的通知》、《南漳县村务公开和民主管理工作意见》等相继出台。县民政局等15个党务公开试点单位、县直12个依法治理示范单位、城关镇便河村等77个村务公开民主管理示范村确立创建，“阳光新政”令人耳目清新。
与此同步，重大事项集体决策，专家咨询论证和评估、决策听证、公示和责任追究等制度逐步建立和完善，“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿”法治氛围形成。近几年来，拖欠10多年的氰化钠集资兑付、乡镇综合配套改革等一批遗留问题，关闭与整合，社会反应强烈的白马山鞭炮厂、数十家煤矿等一批“老大难”迎刃而解。
与此同时，一场治梗促畅、治惰促勤、治散促严的“作风革命”也在全县展开来。该县先后对县直106个部门机关干部作息与工作纪律进行明察暗访，并采取“代表评议、视察督办”的办法，先后对50个重点工作部门效能建设情况进行督办监察，有效促进了依法行政、公正司法。 （郭世桥 李在旭） |
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发表于 2011-6-20 08:25
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