南漳县乡镇水务中心建设情况汇报

敖老三

            南漳县乡镇水务中心建设情况汇报（草稿）

       2004年根据省农村综合配套改革，全县乡镇水利站相继转制，人、财、物交由乡镇管理，实行“以钱养事”机制，经过8年的运作情况特向各级领导汇报：
       一、“以钱养事”机制运行情况
       全县现有11个乡镇（场），自79年开始组建乡镇水利水电管理所，随后乡镇建撤又改为水利站，由县水利局直属管理10个，2004年改制后现为水务服务中心11个，核定人数平丘乡镇3人，山区1人，实际在编人员124人，目前在岗106人，自谋职业18人，实际交养老保险124人，以钱养事共110万元，人平不足10000元，各水务中心实际兑现工资月800—1500元不等，现存在问题：
       1、“以钱养事”是人员没养住，事也没养好。全县普遍存在是有技术，能做事的人员不靠单位自谋职业，在岗人员有技术的 ，人在单位心在外；乡镇和水利局安排的任务一完成各人忙各人的，人员难管理，没有全局长远观点。有时流于形势，搞应付，本来水利站在编人员难安置，而有的乡镇却把企业闲散人员充入中心享受“以钱养事”。
       2、机制不活，体制不顺。水利站移交乡镇管理，只管你做事，不问你发多少工资。一是缺乏了业务上的管理，与行政干部一样去包村，干与水利无关的事；二是“以钱养事”服务经费测算不科学，既不是按人头，也不是按水利设施多少、版图面积大小，如农技中心人平4万多元，还卖种子农药，而水务中心人平不足1万元；三是合同管理也是流于形式，打分多少一个样，有的还有额外支出，单位性质是企业不像企业，事业单位不像事业，行政不像行政，每年忙忙碌碌，除年检交费、交税，单位无结余、个人没存蓄。
        3、债务重、待遇低。全县水务中心有的负债高达100万元，少则10万元，有收费项目的农业灌溉，自来水费，有的收的还不够费用，成本高，而且还难收。吃财政的工资年年增，水务中心还是停留在2007年基础上，办公场所条件差，办公经费欠缺，下乡自己想办法，防汛抗旱物资还让水务中心自己买单，有的为了工作自己还垫资，老账没还清，新帐再增。半年一考核给一点养事钱，年终考核后全部兑付给个人，中间几个月空响做事，不合理。
        4、人员难管理，工资没标准。自改制后，全县水务中心没一个统一标准管理模式，有的领导还不知水务中心是搞什么的，认为是修自来水管道的，收农业灌溉水费的，养鱼的，水务中心只有自守规矩，政府、水利局只管下达任务，导致有2个乡镇一个中心一个人，有6个乡镇全员在岗，有3个乡镇部分同志留职停薪（所在单位还得背负养老保险金）、外出创业，在岗人员也没工资标准，没级别，有多少钱人均分配，上级检查只能说好不能说坏。
       二、建议
       1、理顺乡镇水利站管理关系。水利站是最基层水利工作者，与农村、农民、农业最直接，没有业务主管部门统一规范管理，水利站就不可能为三农服好务，政府可监管，使水利站在所辖区内搞好长期水利规划，实施与管理工作。真正使乡镇水利站服务水利事业不走样。
       2、保障水利站经费。根据各乡镇版图面积、水利设施、水产、防汛任务，进行全县人员调配，做到5有：有过硬的服务技术力量，有办公场所，有稳定的经费来源，有各项工作管理制度，有服务工具和抗旱防汛物资。对原债务分年度、定额度逐年偿还，做到减债不增债，良性运行机制。
       3、提高乡镇水利站人员业务技术。每年要对所有人员进行业务培训，开展各种形式，相互学习机会，开展相互比争先创优活动，业务知识有提升，思想有进步，人人有干劲。对不适合乡镇工作同志要进行适当调整，做到拿着仪器能测量，拿着图纸能施工，遇到问题能处理的基层水利水产队伍。
       4、加强水利站建设。一是规范乡镇水利站建制，究竟命名为乡镇水务中心还是乡镇水利站；二是加强乡镇水利站基础设施建设，如办公场所设备设施硬件，各项规章制度软件等；三是能配强水利站人员数量和质量，因基层直接与群众、水利设施、河道管理、水产、水法宣传等面对面处理解决；四是加强水利站人员管理，年初目标任务，年终考核，工资挂钩量化管理，人员新老搭配，通过传帮代相互学习，相互提高，同时分期选送优秀人员到外地学习，塑造辖区水利建设事业新局面。


                                         南站县      镇水利站

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敖老三

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楼主好 请把各乡镇原水利站人员，现中心在岗人员，自谋职业人，交养老保险人（含企业享受人），以钱养事多少，债务，核准即可

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