本帖最后由 明月清波 于 2011-10-10 16:45 编辑
也来说说城管的一些事和人
城管一直以来最惹人争议,论坛网友们说了一些事,评了一些人,城管的人和事经常被推到风口浪尖。本人在政府机关工作过,也从事多年城管工作,既在领导身边服过务,也具体从事过一线工作。经历了一些事,观了一些人,今天也来说说城管的一些事和人,仅代表个人观点,说的不对的,可以扔鸡蛋、砸石头。 一、城管为什么老受人指责? 工作没做到位、没做好,群众不满意,社会不认可,这是一方面原因。更多深层次原因是: 1、埋怨、指责城管的有两类人:一类人群是自身利益受到外界或他人侵害,指责管理部门不作为或作为不力;另一类人群是受过管理部门“打击”,自身利益受到过“侵害”。城管管理公共秩序,不作为就会使公众利益受到侵害,公众不愿意;作为了,被管理者就不愿意了。那么,城管无论怎么做都会受到埋怨和指责就不足为怪了。 2、城管是社会矛盾的晴雨表。目前,我国社会经济发展过程中,社会就业、收入分配等还存在这样那样的问题,城管管理的大部分对象是社会弱势群体,这些群体大部分都是自食其力,自谋生路,对社会存在一定不满情绪。而城管代表政府对其管理和执法时,容易把这些不满化为对抗,往往容易导致矛盾激化,社会矛盾越多,城管就越容易被妖魔化。 3、公众对行政执法期望值过高。行政执法,管理的都是犯罪以外的人和事,除了公安机关能够限制人身自由外,其他行政职能部门不能够限制公民人身自由,行政执法具有一定局限性。在这种情况下,城管执法过程中,执法人员在遇到人身安全伤害危险时,既要把工作推进,还要确保不出事,非常难。既不能使行政相对人受伤,也不能使执法人员受伤。如果造成行政相对人伤亡,就会追究行政执法责任,如果造成执法人员伤亡,就无法向其家属交待。有一句话说的很好:和谐就是妥协。如果仅仅依靠行政执法能够很好地解决社会管理问题,那么我国就不会出现这么食品安全问题。相信各行政职能部门都有同感,行政执法工作越来难开展。就拿公安机关来说,在对黄、赌、毒等各类刑事犯罪保持高压态势打击的情况下,仍屡禁不绝。这几年买码和推筒子相信害了我们南漳一大批人吧,千金散尽、家破人亡。这些被害的人又有几个埋怨社会、指责政府?更没有听说因赌而上访或者打官司的吧,而更多的是采取威吓、暴力方式解决问题,这些人也明白这是条不归路,但还是要去走。 4、在市民文明素质不高的情况下,不适合温柔执法。打人、暴力执法一直是城管的代名词,殊不知对一些违章户,就是说一千次好话,敬一万个礼,他们都无动于衷。如果采取强硬执法方式,就不可避免地发生与管理者肢体接触或相互拉扯现象,当然也不排除打人行为。城管执法人员也是爹娘生的,哪个爹娘希望自己儿女在街道天天与人打打杀杀,做为执法队员来说,他们也有苦衷,也不喜欢与他人发生矛盾和纠纷,但有时也没有办法。 5、城管是地方“民团”,不是中央正规军。其他各行政执法部门从中央到地方都有这个机构,有的还是一条编单位,上边有“父母”、有“靠山”。而城管则是地方政府成立的机构,省级以上都没有城管局这个机构,有点像“民团”味道,并将地方难管的事情全部集中起来来管理。干的事最多,受气的也最多,待遇也最低。 二、城管的一些个人为什么老受人指责和攻击? 如果公众对城管工作不满意,就会指责这个部门,而不是指责某个人或某名负责人,这是最浅显的道理。指责、攻击个人的目的,我不说大家心里都明白。我在多名领导手下工作过,目前城管的负责人给我的印象是:智商高,敬业,爱思考,有观点,个性,强势。缺点当然也有,人无完人。工作出发点是好的,有时候由于个性和工作方式问题,容易“伤”人。相信每名城管人和许多被管理对象都有很深的感受吧!
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