2012年湖北将继续改善民生 扩大社会保险覆盖面

人生多无奈

      来源：荆楚网
      明年，我省将下更大决心、用更大气力，推动经济发展方式转变取得实质性进展；在经济全球化、区域一体化的大背景下，不断提高开放型经济发展水平，推进湖北跨越式发展；通过提高就业和社会保障来改善民生，让人民群众分享到经济建设和改革开放的成果。
      稳定物价
      重点控制食品价格过快上涨
      明年将继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，居民消费价格涨幅控制在4.5%左右。把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点，健全粮食、能源等重要商品储备制度，完善储备吞吐和进出口调节机制。
把加强流通基础设施建设，提高重要商品产运销衔接作为稳定物价的基础，把建立健全政府价格监管机制作为稳定物价的手段，加强监管，规范秩序。加强价格监测分析和预警能力建设，充分发挥价格调节基金的作用，提高价格调控能力。
      完善物价上涨与低收入群众生活补贴联动机制，确保低收入群体基本生活水平稳定。重点加强对食品药品价格和医疗、通信、教育等服务收费的监督检查，坚决治理公路乱收费乱罚款。
      社会保障
      基本实现城镇居民社会养老保险全覆盖
      加快推进社会保障体系建设，继续扩大社会保险覆盖面，逐步提高保障水平。明年底前基本实现新农保和城镇居民社会养老保险全覆盖，积极探索社会保险制度的区域衔接、城乡衔接和体制衔接。完善城乡居民最低生活保障制度。
      千方百计稳定和扩大就业。把促进高校毕业生就业放在首位，统筹做好农村转移劳动力、城镇就业困难群体和退役军人就业工作，强化就业服务和就业援助。支持鼓励城乡劳动者自主创业、自谋职业和灵活就业，鼓励以创业带动就业。
       教育优先
       启动中小学校车安全工程
       坚持教育优先发展，确保教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长，明年要确保达到国家财政性教育经费占国内生产总值4%的比例要求。
       继续实施“湖北省义务教育均衡发展行动计划”系列工程，争取中央支持，实施“农村义务教育薄弱学校改造计划”，改善农村学校办学条件。
       启动实施“中小学校车安全工程”，构建政府主导、市场运营、管理规范的校车运营与管理机制。
       医改提速
       让群众医药费用显著下降
       完善基本医疗保障制度。进一步完善新农合制度，巩固参合率，提高保障水平。
       加快推进国家基本药物制度实施步伐。把增加投入与建立机制结合起来，全面推进基层医疗卫生机构综合改革，健全完善药品招标采购配送新机制，加大基本药物实施的监测和绩效评估，确保让人民群众的医药费用显著下降。
      加快推进公立医院改革试点，在组建医疗集团、医疗联合体，实施大医院直管、托管基层医疗卫生机构上要有新的作为。
       安居工程
       明年保障房、棚改房竣工18.2万套
       加大保障性住房建设力度，切实解决好城镇中低收入家庭、新参加工作住房困难群体、农村住房困难群体“保基本”的问题。
       继续大规模推进保障性安居工程建设，各地要进一步做到建设资金落实、土地落实、优惠政策落实，确保新开工建设保障性住房、棚户区改造33万套，竣工18.2万套，新增发放廉租住房租赁补贴3.4万户，实施农村危房改造8万户。要把保障房建设质量安全作为“生命线”。
       加强保障房后期管理。规范配租配售，严格准入退出管理，切实把好“四关”，即准入条件关、审核批准关、信息公开关和退出关，实现公平合理分配和可持续运转。
通过财政贴息、政府注入资本金、税费优惠等措施，吸引社会力量参与，建立健全保障性安居工程建设和运营的长效机制。
       公共安全
       建立食品药品质量追溯制度
       加强公共安全体系建设。建立食品药品质量追溯制度，形成来源可追溯、去向可查证、责任可追究的安全责任链。严厉打击非法违法生产经营建设行为，排查、整治、消除各种隐患，严格安全目标考核与责任追究，实行重大隐患治理逐级挂牌督办和整改效果评价制度，坚决遏制重特大事故发生。
加快建设覆盖全省的征信系统，形成统一平台，实现对失信行为的协同监管。完善信用服务市场体系，规范发展信用服务机构和评级机构，有序推进信用服务产品创新。