中国城市策划的嬗变

文竺花

中国国际城市主题文化设计院公关部 王晓丽

在新一轮的城市发展高潮中，各个城市逢盛世，城市策划的力量正在加快城市发展的嬗变和城市品质的提升。而这个过程，也是城市策划不断蝶变和伟大升华的过程。激荡的时代将催生相应的战略思想，而符合潮流的战略思想又势必引领时代的变迁。

如果说20世纪末是以点子策划和事件策划为代表的城市策划初级阶段，

21世纪初是以城市经营策划、城市形象品牌策划等为代表的城市策划发展阶段，

那么这个十年甚至更长的时间将是以城市主题文化战略策划的整体策划、系统策划为核心的城市策划高级阶段。

30年来，中国城市策划从点子策划和事件策划的传统策划时代，到解决城市初级发展阶段问题的城市一般策划时代，再为城市高级发展阶段谋篇布局的城市主题文化战略策划时代——这个三部曲，是城市策划不断升华、不断突破现有高度，最终提升城市策划境界，实现城市跨越发展的历程……

城市策划初级阶段——20世纪末，是点子策划和事件策划大行其道的传统城市策划时代。

20世纪末，伴随着中国房地产的高速发展，中国城市建设风起云涌，随之也带来了一系列的问题。处于启蒙期的中国第一代企业策划人、广告人正是看到了这块巨大的蛋糕，纷纷向城市策划转型，于是，一些企业策划人、广告人，摇身一变，仿佛在一夜之间变成了城市策划人，纷纷打出“城市经营”、“城市营销”、“城市品牌形象标志设计”等等的旗号，城市策划应运而生。

其实城市策划当时还只是一个新潮的名词，而大多数人对城市策划仍处懵懂之间，在城市策划领域也鲜有整体、系统的观念，更没有经验可循。而这些策划人大半都是西方CI理论的信徒，以给企业、产品做策划的点子策划、事件策划，照搬到城市策划身上，往往是抓住一个点子、一个事件就不及其余，一直围绕城市发展最表面的东西，或提出一个空泛的“大概念”便没有了下文，或空喊几声营销就没有了声响，或建一座雕塑美其名曰“城市标志”便大功告成，或增加几处景观、建设一个大广场以改善环境等等，更多的是以一种“江湖术士”的方式对科学的城市建设指手画脚，这不仅显得滑稽可笑，更可怕的是，这种毫无科学的指手画脚会使城市原本可以产生更大效果的资源白白浪费，对于城市来说更是一种伤害。

城市策划发展阶段——21世纪初，是以城市经营策划、城市形象品牌策划等为代表的一般城市策划时代。

21世纪初中国城市发展观念发生了根本性的转变，城市建设已不仅仅是为了城市宣传和品牌，而更看重的是一个城市的品质，如城市科学定位、城市差异化发展、城市价值提升、城市品质提高等等，城市的发展、理念的创新每年都在发生着变化，以往那种“一招鲜，吃遍天”的城市策划时局已经一去不复返了，点子策划和事件策划也被城市所抛弃。

中国城市策划业开始从上个阶段的点子策划、事件策划，走向了城市经营策划、城市形象品牌策划等等策划概念。这种城市策划模式在城市发展的初级阶段能够解决一些问题。但是在城市发展的高级阶段，是中国城市从功能城市走向文化城市、特色城市和名牌城市的阶段。城市经营策划、城市形象品牌策划就暴露出来了种种弊端，如城市经营策划没有主题文化，必然出现无序经营和资源浪费；城市形象品牌策划，往往不能体现城市特质以及个性化的文化力量，文化和概念仅作为城市营销手段，并没有特质文化和主题文化的主张，没有从城市特质资源来寻求城市的差异化发展，也没有以系统的方式全面提升城市土地价值、文化价值、产业价值、旅游产业的联动增殖，更谈不上推动中国城市发展高级阶段城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设快速发展和超常规发展问题。
城市策划高级阶段——这个十年甚至更长的时间将是城市主题文化战略策划的顶尖城市策划时代。

从“文化城市”到“特色城市”，再到“世界名牌城市”，不仅仅是一种发展观念的转变，更重要的是要从城市特质资源禀赋的最优化、规模和价值的最大化、城市品牌的名牌化需求出发，来驱动城市快速发展、超常规发展。

和城市策划的前两个阶段相比，城市主题文化战略策划是更为宏观、更为系统、更为整体的顶尖城市策划模式，它聚焦的是城市“最高战略价值”，解决的是城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设的根本问题，出发点是为城市特质资源，找到深度开发的定位仪；为城市土地，寻求最大增值的新法门；为城市价值，配置最大提升的导航器；为城市品牌，搭建扬名世界的大平台；为城市核心竞争力，找到迅速形成的强引擎；为城市建设，选择驱动其向更高品质发展的助推器；为城市转型，开启名牌城市之门的金钥匙。
而事实上， 中国城市化的脚步不会停止，从“文化城市”到“特色城市”，再到“世界名牌城市”，城市发展新的目标将一一显现。哪一个城市能在新一轮的城市化进程中抢先站上城市主题文化起跑线、成功转型，必然将率先抢占未来发展的先机，领跑中国乃至全球城市的下一场竞争。
城市主题文化战略策划将以新理论、新模式、新范式形成新的城市核心竞争力——一个助推中国城市走向特色城市和世界名牌城市更高发展阶段的城市策划，似一枚重磅炸弹，在中国大地引爆城市策划的新一轮革命。

红色的山峰

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