国务院：继续提高企业退休人员基本养老金

田野

中广网北京1月9日消息（记者冯悦）据中国之声报道，国务院总理温家宝今天（9日）主持召开国务院常务会议，决定继续提高企业退休人员基本养老金水平。

会议决定，自2013年1月1日起，继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2012年企业退休人员月人均基本养老金的10%确定。在普遍调整的基础上，对企业退休高工、高龄人员等群体适当再提高调整水平，对基本养老金偏低的企业退休军转干部按有关规定予以倾斜。

为保障企业退休人员生活，2005年至2012年，国家已连续8年较大幅度调整企业退休人员基本养老金水平。2012年调整后企业退休人员月人均养老金达到1721元，与2005年调整前月人均700元的水平相比，8年累计月人均增加1021元。会议要求研究建立企业退休人员基本养老金正常调整机制，确保企业退休人员生活水平保持稳定并逐步提高。

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养老金九连涨为何难换职工幸福感？　但据媒体报道，很多因此获益的职工并没有欢呼雀跃，反而普遍反应平淡，觉得生活水平并未有随着九连涨显著提高，甚至称没感觉，还有一个关键原因是，虽然九连涨，但这些年物价水平也在涨，尤其是基本生活资料上涨势头更猛，对于广大低收入退休职工而言，他们退休金上涨的幸福感被追不上的猪肉、白菜、大葱价格冲抵殆尽。网上流传着这样一个热帖：“部队退休：7800元。机关退休：5800元 。事业单位退休：4800元。企业退休：1800元。”

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很多商品的涨幅远远超过养老金涨幅，对于大多数企业退休老人来讲，靠养老金只是保障基本生活的底线，还不能生病住院，更不想外出旅游，根本谈不上生活质量。虽然企业养老金是“九连涨”，但并未使普通退休人员感到幸福和安全，相反有越来越多的老人陷入相对贫困中，为日常生活而发愁。

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原因大致有三，首先，九年连涨属于“人为调整”而非“机制调整”，这就使得养老金调整政策存在一定的不确定性。在记者采访中，一些企业退休职工在欣喜之余，也流露出对于“明年要是不涨了怎么办”的忧虑。超过90%的网民认为应提高养老金涨幅。然而连涨8年效果并不理想，究其原因是物价虚高架空了养老金上涨的制度性善意。特别是由于养老金双轨制的存在，机关事业单位人员的养老金远远将企业退休人员的养老金抛在后面，这无疑加重了企业职工的不公平感和被剥夺感。