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2012年中国三公消费3.9万亿。3.9万亿什么概念,我们来算一算——它相当于13亿中国人每人发3000元的红包;相当于7亿中国人交一年的失业保险;相当全国两亿中小学生免费上学9年;相当于吃掉一万艘航母!如此惊人的消费,你被吓着了吗?
国家统计局的2010年三公费用总数是94.7亿元,如果以其在编人员21722名员工计算,人均“三公经费”5353元;如果加上5000名长期聘用人员,其“三公经费”人均4351元。而2009年,中国农村居民年人均纯收入只有5153元人民币。
在世界上任何国家都有“三公消费”,政府要运转、要运行,肯定有一些相关的运行费用,包括职务运行费用。但是这个费用在世界各国是严格限制的,比如说像公车,发达国家几乎没有一般的公务用车,在欧洲很多国家,连部长、司长都没有专车,完全是开着自家车上下班,在公务活动中有一些自己用的公务用车,但数量很少。
国外行政管理费用支出占财政支出的比重大多低于10%,如日本是2.38%、英国是4.19%、加拿大是7.1%、美国是9.9%。
但在中国则不然。在媒体报道中,有的乡政府前几年每天平均公款吃喝一、两桌,花不到千元;如今平均每天要吃五、六桌花四、五千元;原来乡上最多只有一辆破吉普,现在拥有四、五辆中高级越野;原来领导干部最多到县城开个会游一游,如今带着家属、情人天南海北到处跑,美其名曰学习考察。一个小小的乡政府尚且如此,更不用说县政府、市政府了。
三公消费中最为人熟知的是公款吃喝和公车消费。
据数据显示公务用车每年消费支出达1500亿元以上,而在一些地方,公车消费更是占到当地财政支出的6%至12%,与公车配置、采购存在浪费相对应的,却是公车运行效率低下,一辆普通社会轿车每万公里运输成本是0.82万元,而机关公务轿车则高达3万元以上,使用效率仅为社会运营车辆的1/6至1/5。
公款吃喝也很惊人。据有关方面不完全统计,中国公款吃喝开支1989年为370亿元,1994年突破1000亿元大关,2005年突破了3000亿元大关。
有媒体报道,位于北京西三环地带上的阜成路,虽然只有3公里长,却有着一个“大气”的绰号——“超级大饭一条街”。聚集于此的数十家餐饮企业几乎囊括了中国的八大菜系,尤其以“燕、翅、鲍”闻名京城。每当夜幕降临的时候,不少挂着公务车牌照的车辆就会鱼贯而入。
而要了解公款吃喝有多严重,从一组事实也可以看到。自从去年中央掀起节约风后,公款吃喝的代表茅台酒股价不断触底,3月18日股价创出14个月以来的新低;北京的高端餐饮品牌湘鄂情从今年初至3月初,市值蒸发近3亿元。最终,湘鄂情不得不宣布进行全面业务转型,将放弃所有高端餐饮业务,转向中低端餐厅业务。
有人建议,公款是纳税人的血汗钱,把公款随便用于吃喝,就会造成公款的流失,本身就是一种挥霍浪费,因此公款吃喝应该“入罪”。
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