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日前，交通运输部、国家发展改革委、国家邮政局等八部委，联合发布《关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见》。 “四好农村路”是指：建设好、管理好、养护好、运营好农村公路。 农村公路是指：县级以下的农村公路。俗称：县道、乡道、村道。 国道、省道、高速公路，统称为干线公路，主要通达乡镇以上人民政府所在地。 “四好农村路”是习近平总书记亲自提出、亲自推动的一项民生工程、民心工程、德政工程。总书记高度重视“四好农村路”发展,先后作出多次重要指示批示,为农村公路发展提供了根本遵循和行动指南。今年，是总书记首次作出“四好农村路”重要指示五周年。 《意见》指出，“四好农村路”建设是支撑服务脱贫攻坚、乡村振兴和建设现代化经济体系、推动交通运输高质量发展、建设交通强国的重要基石。 《意见》提出，推动“四好农村路”高质量发展，重点是要实施“八大工程”，加快农村公路发展从规模速度型向质量效益型转变。 “八大工程”： 补短板、促发展、 助增收、提服务、 强管养、重示范、 夯基础、保安全。 1、脱贫攻坚补短板 维修和改造农村公路“油返砂”（沥青路破损路面），整治“畅返不畅”； 改造和建设通客车“不达标”的路段； 硬化和建设通“自然村”水泥路（连片、20户以上的）。
总体要求是：2019年底前，实现具备条件的乡镇和建制村通“硬化路”；2020年底前，实现具备条件的乡镇和建制村“通客车”。 2、乡村振兴促发展 有序推进“低等级”公路升级改造，重点解决农村公路等级低、路网不完善等问题； 坚持路域环境治理与村容村貌改善同步实施，将农村公路建设与旅游、产业发展规划有效衔接，鼓励农村公路在适宜位置增设服务设施，拓展路域旅游服务功能。 总体要求是：到 2025 年，有需求的地区实现每个乡镇都有产业路或旅游路，全国农村公路等级公路比例平均达到 95%以上。 3、凝聚民心助增收 采取一事一议、以工代赈等方式，组织农民群众参与农村公路建设； 设置多种形式公益性岗位，吸收农民群众特别是贫困户参与农村公路建设、养护，帮助农民创收增收。 4、实统筹城乡提服务 扩大农村客运覆盖范围，依托农村客运线路，将管理、养护、客运、货运、物流、邮政、供销网点、快递、电商等多种服务功能整合融为一体，提升站点覆盖率，推进县、乡、村三级物流网络节点建设。 实现农村客运“开得通、留得住、有收益”。 总体要求是：到2020年，基本实现全国建制村直接通邮；到 2022 年，通过邮政、快递渠道基本实现建制村电商配送服务全覆盖；到 2025 年,县、乡（镇）、村三级农村物流网络体系进一步完善。 5、长效机制强管养 推进农村公路建设和管养体制改革,鼓励各地创新养护运行机制，引导企业参与公路养护，签订养护合同，提高养护机械化水平。 总体要求是：到2022年,县、乡（镇）级农村公路管理养护责任落实率达到100%,农村公路管理机构运行经费及人员支出纳入政府预算安排的比例达到100%,农村公路列养率达到100%,年均养护工程实施比例不低于5%;到2025年,优良中等路率达80%以上。 6、示范引领抓带动 将“四好农村路”全国示范县打造成推动“三农”工作的金字招牌； 结合美丽乡村建设，开展“美丽农村路”建设，建设宜居、宜业、宜游的“美丽农村路”。 总体要求是：到 2025 年，每个地市至少创建一个省级示范县，实现每个乡镇都有“美丽农村路”。 7、现代治理夯基础 加快《农村公路条例》立法进程，完善农村公路治理体系； 加强路产路权保护，加大农村公路超限运输治理力度，依法依规设置乡道、村道限高、限宽设施及警示标志。 总体要求是：到 2022 年，农村公路法规体系基本健全，形成“有人养路、有钱养路、有人管路”的工作格局，建立“县有路政员、乡有监管员、村有护路员”的路产路权保护队伍，爱路护路乡规民约、村规民约制定率达到 100%。 8、放心路桥保安全 政府主导、部门联动,严格把控农村公路建设质量，加强高风险路段检测和整治力度，着力放心路、放心桥建设。 总体要求是：到2020年,基本完成县乡道安全隐患治理;到2025年,农村公路工程质量耐久性、抗灾能力得到显著增强,安全保障水平进一步提升,群众安全感、获得感、幸福感进一步增强。 （来源：南漳交通微信公众号）
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发表于 2019-8-5 16:42
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