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根据襄阳市政府《对县级人民政府履行教育职责评价办法》，我县组织教育局等部门认真开展自查自评，自评97分。现报告如下：
一、指标完成情况
（一）贯彻执行党的教育方针情况(12分)。
1、加强党对教育工作的全面领导。县委、县政府高度重视教育工作。县委书记王鹏，县委常委、宣传部长李晓佳，副县长柏遵国等领导多次深入教育局，专题调研全县教育工作。4月16日，县委常委、宣传部长李晓佳，副县长柏遵国，带领教育局、财政局、住建局、自然资源和规划局等有关部门负责人，调研督办城区学校“大班额”化解工作。李晓佳要求，各职能部门要切实提高政治站位，把消除大班额工作摆在突出位置，作为一项政治任务来抓，坚持问题导向、目标导向，挂图作战、挂账销号、动态监测、及时通报；要加强部门沟通配合，凝聚合力，主动对接，齐心协力推进工作落实；要提前谋划长效机制，充分利用国家优惠政策，研究制定学校规划、师资管理、招生办法等，确保如期完成国务院、省市政府规定的各项目标任务，努力把南漳教育办得更好。
2、加强教育系统党的建设。县委、县政府高度重视中小学党建工作，成立了党建工作领导小组，坚持把党建工作摆在重要位置，列入重要议事日程，放到全局工作中去认识、去把握、去谋划，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。全县107所中小学，党组织覆盖率100%，阵地建设规范。认真落实《中国共产党支部工作条例》，坚持“三会一课”制度，创新开展支部主题党日，规范开展组织生活会。领导班子带头落实双重组织生活会，积极参加各种党组织活动，营造了良好的党性教育氛围。定期检查基层党组织“两学一做”常态化、制度化工作开展情况，适时对基层党建工作情况进行通报。
3、健全立德树人落实机制。全面贯彻落实立德树人根本任务，突出德育实效。要求各学校遵循青少年身心发展规律，结合时间节点，按照“月有主题、周有项目、分层推进”的要求，分月科学确立德育活动目标、主题和内容。在国庆70周年和各种纪念日活动中，组织全县中小学开展“学雷锋”、“祭英烈”、“勿忘国耻”、“向国庆70周年献礼”等系列德育活动100余场，累计受教育师生4万余人次。逐步推进中小学校外研学旅行工作，20余所学校3000多名学生走出校门研学。全年中小学生荣获各级各类奖励600余人次，评选市县级“三好学生”120名、县级“美德少年”20名，获国家专利58项。推动教学模式创新，减轻学生课业负担，全面落实《教学管理20条》。强化体育锻炼，确保体育课时开足开好，学生每天锻炼一小时，举办全县第二十届中小学田径生运动会。加强劳动教育，结合社会实践活动、家长学校等，营造劳动教育的良好氛围，培养学生的劳动意识。
（二）落实国家教育法律、法规、规章和政策情况（4分）。
4、推进依法治教工作。大力开展法制教育，集中学习宣传法律法规，做到知法、畏法、守法、用法。实现校园法制教育师资、教材、课时、经费“四落实”，创建省市级“法治教育示范学校”28所。坚持依法科学决策。在涉及教育系统“三重一大”事项决策中，县教育局召开局班子会议14次，严格执行民主集中制度，组织社会风险评估6次，严格落实重大决策的法定程序。坚持依法约束权力，清理规范各类行政权力和服务事项，制定《工作规则》，派出2名干部入驻行政服务大厅，实行一站式服务。全年接受人大、政协视察3次，办理人大代表建议和政协委员提案16件。依法主动公开政务信息600余条。坚持依法行政服务。全年下达教育行政告知书105份，对164所幼儿园、19个校外培训机构进行年度审验，对存在重大安全隐患、虚假宣传等严重违法行为的，依法取缔2家，行政处罚3家，切实维护了师生群众的合法权益。
5、做好教育脱贫攻坚工作。全县中小学累计向17067名学生，发放资助金1247.66025万元。其中惠及建档立卡贫困家庭学生8902人，发放资金599.3415万元。同时，向9544名建档立卡贫困家庭在校学生，发放教育扶贫补贴 568.025万元。将义务教育阶段的建档立卡学生、非建档立卡家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等四类非寄宿学生，全面纳入资助范围，按照寄宿生补助标准的50%给予资助，做到应助尽助、精准资助，全县没有一名适龄儿童少年因贫失学。
6、实施教育信息化工作。全县扎实推进教育信息化建设，所有中小学（含教学点）已全部提升网络带宽100M，完成跨年度11个基础设施项目的升级改造工作，学校信息化水平有了大幅提升。全年已发布“名师网络”公开课276节，教师空间注册率、活跃率分别达100%、70%。清河完全小学成为全市首批“数字校园试点学校”，县实验小学、巡检镇峡口中学被评为湖北省“最美校园书屋”。
（三）各级各类教育发展情况（34分）
7、推动学前教育公益普惠发展。出台《南漳县第三期学前教育行动计划（2018—2020年）》，明确到2020年普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上的目标任务。学前教育投入1272万元，新建幼儿园3个，改善办园条件13个，建设面积6020平方米；认定奖补普惠性幼儿园80所（次），惠及幼儿0.88万人次。基本实现每个乡镇至少办有一所公办中心园。全县普惠性幼儿园覆盖率87.9%，学前三年毛入园率90.6%。8、推进义务教育优质均衡发展。印发《南漳县创建“义务教育优质均衡发展县”实施方案》,成立县长任组长、分管副县长为副组长、相关部门主要负责人为成员的领导小组。细化任务，明确责任，有序推进,分季度常态开展自查、整改工作。严格招生管理，统筹解决义务教育大班额问题，大班额比例下降为12.3%。积极履行控辍保学责任，定期开展义务教育巩固水平专项督查，全县九年义务教育巩固率达100%。大力改善办学条件，义务教育投入2620.3万元，新建、改扩建教学楼3栋、学生宿舍1栋、水冲式厕所2个，新建教师周转宿舍66套。
9、提升高中教育普及协调水平。加大高中建设力度，投入3153.4万元，新建、改扩建教学楼2栋、学生公寓2栋、学生食堂2个、水冲式厕所１个；职教中心先后投入4000万元，新建9个实训中心，配套5个实践基地，逐年化解高中大班额问题。中职规模与普通高中规模基本相当，普职比为6.4:3.6。高中三年毛入学率达93%。
10、提高残疾儿童少年入学率。逐一核实未入学适龄残疾儿童少年数据，通过特殊教育学校就读、普通学校随班就读、送教上门等多种方式，落实“一人一案”，做好教育安置。特殊教育普及水平全面提高，残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上。
（四）统筹推进教育工作情况（8分）。
11、强化县级统筹协调落实教育工作。2019年6月26日，县委常委、常务副县长程谦武同志在县文化中心三楼会议室主持召开会议，专题研究县徐庶学校项目建设问题。县人大副主任谢志云，副县长柏遵国，县征迁办、教育局、财政局、自然资源和规划局、审计局、建投集团、房投公司、城关镇、徐庶学校等单位主要负责人参加会议。会后形成《关于县徐庶学校建设推进协调专题会的会议纪要》。8月30日，副县长柏遵国、刘渊召集县政府办、县教育局及各镇区分管负责同志在县政府召开会议，专题研究和协调解决教育系统项目建设相关问题。会后形成《关于全力支持教育事业发展和全面优化教育建设项目环境的会议纪要》。
12、完善教育督导体制机制。县政府专题研究教育督导工作，调整县政府教育督导委员会组成人员。县教育局扎实开展挂牌督导活动，组织20名责任督学对20个责任区107所中小学（教学点）、幼儿园进行了专项挂牌督导4次，协作督导2次。2名巡查督学分5次对50所学校进行了巡查督导。全年督导内容涵盖安保工作、卫生工作、课程落实、作息时间执行、教学工作、防溺水教育、民主管理、师德建设、教学常规、校长工作实绩共10大类18个内容52个子项目。每次督导均要求责任督学填写督导记录，撰写督导报告，并对存在严重问题的学校下达整改通知书，督促学校整改问题13个。
（五）加强教育保障情况（26分）。
13、加大教育财政投入。全县各类教育生均一般公共预算教育事业费支出、生均一般公共预算公用经费支出和一般公共预算教育支出逐步增长。2019年全县公共财政预算教育经费拨款61743万元，比上年增加1552万元，增长2.58 %。生均一般公共预算教育事业费支出初中上年16748元,本年17904元，增长6.9%。普通小学上年9960元,本年10400元，增长4.42%。生均一般公共预算公用经费支出初中上年2,661.08元，本年2,682.4元，增长0.8%。普通小学上年2,541.48元，本年3,041.75元，增长19.68%。生均一般公共预算教育经费初中上年16570.02元，本年17419.58元，增长5.13%。小学上年9829.98元，本年10182.16元，增长3.58 %。生均公用经费小学和初中分别按600元/年、800元/年标准足额拨付到位，小学和教学点不足100名学生按100名拨付，寄宿生按生均200元/年标准拨付，有力地保障学校正常运转。
14、加强教师队伍建设。县委编办对各学校下发编制函，重新核定各学校教师编制；按照“控制总量、动态平衡、退一补一”原则， 2019年招聘教师162人，其中新机制教师26人，自主招聘农村义务教育学校教师108人，城区教师28人；2019至2020学年交流教师298人，占专任教师的10.06%；交流骨干教师62人，占交流教师总数的20.81%。
（六）规范办学行为情况(13分)
15、强化校园安全管理。坚持“安全第一，预防为主，
综合治理”的原则，强化安全生产，落实安防建设，加强安全防范，坚持督办检查，注重日常法治教育，着力优化校园周边治安环境，有效提升校园安全防范能力。建立分管领导和职能科室包片督查制度，成立14个专班分片开展督查，形成“一级抓一级,一级对一级负责，层层抓落实”的安全工作机制；配齐配强安防器材，落实一键报警与110指挥中心联网；利用“开学第一课”组织学校开展森林防火、防震减灾、防踩踏、防溺水、防暴恐、防交通事故、防毒品、防欺凌、防性侵、反邪教、防网络诈骗等宣传教育活动，累计发放家长告知书4万余份，办手抄报17256份、文化橱窗268面、安全演练208场次等，与检察院联合开展“法治进校园”巡讲活动104场次；组织政法、公安、应急管理、市场监管、文化和旅游、城管等职能部门开展专项整治活动，打击取缔校园周边麻将馆和校园200米内网。全年创建省级平安校园1所，市级平安校园25所，县级平安校园42所。
16、规范校外培训机构办学行为。采取“日常监控和重点摸排”相结合的监管机制，实行属地管理原则，定时完成持证培训机构年度审验工作。在“南漳发布”上公布持证机构19所；在国家管理服务平台上，录入机构73所。县政府印发《关于对校外培训机构开展联合执法检查的通知》，县政府副县长柏遵国带领巡察专班，深入魔耳英语培训学校等校外培训机构实地查看师资配备情况、安防设施设备运用维护等情况，促进培训市场良性运转。召开联席会，县应急管理局（消防大队）、县公安局校园安管办、县教育局等部分成员单位负责人就消防检查验收等工作进行专题研讨。先后查处在居民小区、简易场所办学的校外培训机构3所，对存在办学条件不达标等问题的培训机构，约谈机构负责人20人次；对于存在发布虚假招生信息等问题的培训机构，县市场监管局立案查处11所，实施行政处罚3所。责令到公安、市场监管等部门办理相关证照校外托管机构30所；责令星空国际等3所场地不符合规定的校外培训机构迁址。11个镇（区）组建联合执法专班，开展联合执法检查达两次以上，并现场下发限期整改通知书等文书资料160份。
二、存在问题
（一）因城镇化进程不断加快，人们对优质教育水平需求日益迫切，城区少数学校大班额问题成为制约教育优质均衡发展的瓶颈（-1分）。
（二）教师队伍素质和结构不能满足提升质量和促进公平的新需求，优秀人才不愿来，来的人才留不住，教师男女比例失调，社会地位有待提高（-1分）。
（三）教育发展存在不平衡、不协调，城乡、区域之间差距较大，优质教育资源总量不足(-1分)。
三、整改措施
今后一个时期，我县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的教育方针，以努力办人民满意的教育为目标，突出抓好以下三方面工作：
一是进一步提升优质教育水平。通过加快城区学校建设步伐，整合城区教育资源，探索实施集团化办学模式，引进教育竞争机制，吸引社会力量办学等方法，确保大班额问题得到有效缓解，最大限度满足人们对优质教育水平的需求，确保孩子不仅“有学上”，而且“上好学”。
二是进一步提高教师社会地位。加大财政经费保障力度，将义务教育学校教师工资收入作为教育投入重点予以保障，调整优化财政教育经费支出结构，优先解决义务教育阶段教师工资收入所需经费，确保义务教育学校教师工资收入不低于当地公务员工资收入。
三是进一步加大信息化投入力度。以优质均衡创建为总目标，以数字校园建设为突破口，以基础装备够用实用为着力点，加快教育信息化建设步伐，不断提高中小学校现代教育信息化水平。 | 
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发表于 2020-10-16 16:09
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发表于 2020-10-17 10:38
