沉重的代价——谈一个老牌教育局长的倒台

南漳教育

南漳县教育局原局长刘宗会被省纪委双规已经2个多月了。刘宗会，南漳教育界曾经的天之骄子，南漳教育事业曾经的领头雁，他明码标价把山区教师大量调进城区，让一部分行贿的人员得到了实实在在的好处，却因此贻误了南漳教育事业的科学发展。这些年，南漳城区学校和教育局机关大量违规进人会对今后的教育事业构成多大的影响，笔者暂且不敢做估计。为了高考、中考的顺利进行，近段时间暂时没有听说最新的案情进展，我们将继续拭目以待，但可以肯定，这个负面影响在短期内很难立刻消除。人们不禁要问，刘宗会究竟给南漳教育事业造成了多大的影响？我们不妨从以下几个方面来分析问题。
一是不少人吃空饷。刘宗会的妹夫吴某原本是个出租车司机，1997年，刘宗会担任南漳县涌泉镇（2001年3月撤消，并入九集镇）党委书记，将吴某招工到涌泉中学当司机，后来他妹夫开车轧死了一个人，按说象这样给学校造成了严重的损失的事，一定要从严追究责任，但当时的结果是不但吴某没有被追究任何责任，2003年刘宗会担任南漳县教育局局长后，将吴某调到了县职业中学（现县职业教育中心）；2001年他妹妹下岗后，利用职权将他妹妹也进了职业中学，不上班仍在拿工资，干自己的事。如果他妹夫在十多年前招工时进人渠道方便的话，2003年4月襄樊人事局发布了通知，今后全市事业单位进人要经过统一招聘考试，择优录用，收回了各单位、部门的进人权，他妹妹是通过什么渠道进入的职业中学？人们不得而知，2003年组织了30名大学毕业生竞争上岗考试，当时在《南漳报》上发布了通知，从２００３年开始，教育部门进人凡进必考，为什么没有及时查处他妹妹的问题？可能有这种原因，职业中学不是义务教育阶段的学校，编制也人员不象义务教育学校实行一人一编一卡，这就为他妹妹提供了或明或暗的机会。刘宗会担任教育局长的时候曾规定，教育部门不允许停薪留职，但是，严格按规定执行了吗？如果他妹妹每天在职教中心上班拿工资，作为普通群众，大家也都认了，谁让她有一个局长哥哥呢？可事实是不光他妹妹，还有好几个笔者认识的人都没有上班，有的在包工程，有的在做生意，有的在家里玩了好几年，如九集镇某中学彭某，从2004年秋开始就称病一直在家里玩，笔者都经常在网上遇到他，也知道他根本没有病，只是不愿意上班罢了，这样称病既可以不上班又能拿工资；更有某科长的儿子郑某从５月３０日起就称病请假，笔者在街上都看见了他好几回，根本不是病了，试问，一个部门有这么多的人在吃空饷，事业还能科学发展吗？
　　二是山区教师大量进城，山区师资整体下降。刘宗会收钱就将山区教师大量调进城区，留在山区的教师必然要承担大量的工作，笔者曾经在山区学校亲眼目睹了山区教师在拿到调令进城时的“喜悦”心情，看到过他们进城后，班级没有了任课教师，孩子们渴望知识的眼光，看到了山区学校校长和其他教师的无奈，可是，山区学校的重担得有人挑啊！一些本已退出工作岗位的老前辈，只好又重新走进了课堂，一些教师为了不耽误孩子们的学习，默默地加重了上课的负担。长期以往，山区学校的师资必然会造成质的下降，贻误的将是全县的教育事业。
　　三是认人唯亲，安排亲信沿着别人的功绩出政绩。刘宗会明码标价提拔干部的金额，造成了很大的腐败案，严重损害了教育事业的光辉形象，将提拔起来的“干部”顺着实干的同志功绩，延续他的亲信的“政绩”，有一年，九集镇涌泉中学一年中考就有几十个学生金榜题名，占了全镇中考上线学生的一半，“一个优秀的校长就是一所名牌学校”，出了这样的好成绩，校长的工作水平起了决定性的作用，按说这样的校长应该重奖，所有的教师和学生家长都在等待这激动人心的一刻，可让人民大跌眼镜的结果是不但没有肯定这位校长的成绩和工作水平，反而将该校长调离了这所学校，美其名曰干部交流。不说师资好的学校，可交流哪怕交流到其他学校也好啊！刘宗会为了给他的亲信出“政绩”，把该校长调离出了学校，没有了优秀的校长，这所学校的“政绩”可想而知。前面的某中学长期请病假的某人，没有遇到这位优秀的校长算他幸运，否则的话想享受这样好的待遇，恐怕只有做白日梦的份了，这是后话。一所学校在优秀的校长带领下做出了这样大的成就，结果得不到“皇帝”的认可，群众怎能不寒心？这寒心意味着什么？这个问题只有交给人民来回答了。
　　四是城区学校大量进人，严重超编制，影响了城区教师们的整体待遇提高。2009年10月，全县义务教育阶段教师发放了从2009年1月开始的绩效工资。绩效工资是国家要求事业单位必须全部发放给干部职工的一项政策，刘宗会在向上级领导汇报学习实践活动的时候却说这是学习实践科学发展观的“人民群众得实惠的功绩”，可即使是这样的功绩，城区学校的许多教师也没有得到实惠，原因就是因为大量违规进人，严重超编制，这部分违规进来的人员没有得到人事部门的认可。刘宗会得到了进入城区教师给他的“孝敬”，不接受人事部门的认可就违规进人，因此影响了城区教师的整体待遇水平 ，应当说，罪魁祸首就在这些大量违规进入城区的人员。按常识推理，在一个单位编制和事业拨款基本固定的情况下，超出编制的人员越多，这个单位就越难以为继，可县职业教育中心和县高级中学几年内人员翻了好几倍，从哪方面说都不能说是正常的事，笔者曾经有过疑问，为什么这两所学校大量进人而且还有吃空饷的人员却能自豪地说学校效益还那么好？明显不符合常理，希望随着案情的进展找到答案，我们将继续予以关注。
五是人员超编，人浮于事，安全管理突出。这方面的事不用多说，经过观察，有以下几个方面可以说明问题。县职业教育中心目前有几个人张某王某等在做自己的事，甚至说管不住他们，这能站住脚吗？为什么管不住？总该给人一个信服的理由吧！笔者有过细心的观察，教育局过去每年过年都是一天安排6个值班人员，按假期值班规定，为了强化责任，明确利益，一个单位节假日一天只能安排一个同志值班，按平时日工资的2倍（过年3倍）给予加班补贴，这样安排怎么计算加班补贴，是否发了加班补贴，笔者不得而知，但刘宗会这样安排自有他的道理，笔者分析，总要给超编人员一个事做，可这样却使安全隐患突出了起来，可以这样问，象这样一天安排６个人值班，具体值班时间怎么安排？责权利不分，出了安全事件谁负责任？是不是要６个人一起负责任呢？当然，笔者也不希望看见出现安全事件，也希望大家都平安吉祥，这只是假设罢了。
　有人今年说南漳教育系统问题严重，笔者认为，问题总有解决的办法，办法总比困难多，只要肯下工夫，敢下决心，就没有克服不了的困难，我们可以看看，王怀忠曾经给安徽的一个地级市透支了十年的财力，最终还是克服过来了，人民生活水平依旧在稳步提高；重庆困绕多年的黑社会活动，市委书记薄熙来同志下了大决心，硬是摧毁了黑社会团伙，靠的是什么？靠的是领导干部真抓实干的浩天勇气和求真务实的过硬作风，有人曾经对笔者说过，刘宗会的名字在星象中注定有这么一天，刘（留）宗（总）会（晦）（总会自我留下晦气），刘（留）宗（总）会（悔）（总有一天会为自己的留下的行为感到后悔），这不过是迷信，当时笔者坚信，天下没有凶的星象，只有世界观不正的人，人定胜天，但刘宗会最后还是因为太贪而倒了，那只是他的个人思想行为。教育系统的机构还要正常运转，只要我们团结一心，绳往一处拧，劲往一处使，相信新局长一定能带领我们克服眼前的困难，迎来风雪之后的艳阳天。
　　第一，对于这些年违规进人的人员，要调查清楚，并全部退回山区原学校，这也是顺理成章的事。既然这些人中的绝大多数都是给刘宗会行贿进入城区学校，从人事程序上说就不符合人事管理规定，也不符合编制管理规定，自然得不到人事部门的认可。刘宗会虽然被双规了，但是，在解决这个问题的时候不能本着“法不责众”的态度，不能因此就让行贿人员延续他们的既得利益。有人担心这样会引发教育系统大乱，笔者认为不然，这些年经过刘宗会进入城区的人员再多，也不过２００多人，可因为他们违规进入城区，人事部门不予认可，使得城区学校至少有800以上教师得不到应该得到的待遇，试想，是这200多人被退回影响大，还是800多教师应得到待遇而没有得到影响大？况且这200多人都不是通过正常渠道进入城区学校和教育局机关的，退回去也没有理由找任何领导麻烦。过去几年，刘宗会自己在教育工作报告中都说教师流动要严格控制“逆向流动”，虽说他收钱办事，至少也承认这200多人进入城区学校和教育局机关不符合人事管理规定。为什么2005年的时候刘宗会想调走最后没有调走？原因就在于当时收到不少人员的贿赂还没有来得及把事情全部办稳妥，怕纸里包不住火，手伸了出去，再想缩回来谈何容易？后来也只好越收越多，因而调入城区的人员也就越来越多。也有人说这段时间纪委正在查这事，如果认真查办，就不能拖泥带水，即使乱，也会“天下大乱，达到天下大治”，再说，现在这200多人的组织人事关系还在下边山区学校呢！将违规进入城区的人员全部退回，去年没有兑现的绩效工资应当全部兑现，从今年开始，教育局机关和城区学校进人要公告，要规范，告知原因，明确进人的责任，给人们一个信服的理由，激发全县教师的工作热情。
第二，对于工作突出而被刘宗会压制的干部，要做适当的安抚。前面提到九集镇那个中学的校长，曾经为九集的教育事业付出了很大的努力，也做出了很大的贡献，却因为刘宗会给他的亲信出“政绩”，在刘宗会任职期间被调出了那所学校，当时因为都没有任免公告，没有经过组织考察和公示。但能创造出那样大的成绩，这样的干部一定不多，当时都有人说刘宗会滥用庸才，“政绩”可想而知。既然现在调查落实近几年的进人情况，那么就要对为教育事业做出重大贡献的而受压制的干部采取一定的安抚措施，激发全县教育干部的积极性，让人人都感觉到，机会面前人人平等。
第三，对于通过行贿而提拔的干部，要严肃处理。如果说山区教师进城给刘宗会送的都是自己的血汗钱，尽管不符合人事程序，还可以说也是受害者，那么，干部通过行贿而得到提拔重用，相信一定是先受贿后行贿，或者用公款行贿，对于这样的干部要严肃处理，不能仅仅批评了事，既然查处了这个案件，就不能受贿坐牢行贿逍遥。安集某校长2005年不光自己进了城区，还将妻子带进城区，他的妻子在学校里只是个后勤人员，根本站不了讲台，这样的人为什么能进城区？还有刘集某校长也是2005年自己进了城区不说还提了干，将妻子也带了进来。照刘宗会明码标价一个教师进城1万，提拔一个校长3万计算，象这样夫妻双双进城至少4万，加上其他送礼的费用，不会少于5万，即使跟刘宗会关系再铁，相信也不会一分钱也没有行贿或行贿很少，即使很少甚至没有，也一定有其他方面不为人知的猫腻，要不为什么他们夫妻同时进城就那么巧合？而2005年的时候山区校长一个月收入至多也不过1500元，乡镇教师2002年以前工资不过300元，2002年实行县财政统筹后乡镇教师工资低的状况才有所改变，可他们进城后立刻在城区买了房子，从哪里来的这么多钱？据悉，他们都是上有老下有小，很难说他们用的都是自己的血汗钱，只要认真查，一定能查出真实的问题来，起码这样的人应该调回山区学校，并且不能再担任领导干部，还要给予一定的行政处分。而且那年刘集的学校出了一些问题，司法机关还调查了的，最后不知道什么原因没有了下文。
第四，对于刘宗会背后的后台，要拔出萝卜带出泥。刘宗会在南漳从2005年开始就大量违规进人，即使群众敢怒不敢言，相关部门也绝不至于就没有看出一点蛛丝马迹，为什么这么多年都没有干部关注？按干部管理权限，刘宗会是正科级干部，属于县级党委管理的干部，这么多年绝不可能没有人向县委县政府反映过情况吧！让人遗憾的是，为什么这么长时间组织和纪检都没有管呢？照常识推理，这期间只要组织部门跟他诚勉一次谈话或纪检部门过问一句，就不至于后来演变成这么严重的事件。2006年和2009年不是在全县教育部门开展过两次人员编制调查登记吗？退一万步说，即使没有群众反映问题，两次编制登记的数据总可以看出来这些年城区学校严重超编制，通过调查人员编制的情况，县委政府就应该关注并过问吧，可直到今年4月刘宗会被省纪委双规，县委政府都没有组织调查过这个问题。根据干部管理规定，对副处级以上的干部违纪审查才会采取异地调查的措施，刘宗会居然是被省里调查，可见问题有多么的严重！
笔者判断，这样长的时间能大量违规进人，没有保护伞恐怕早就查处了，事情总是多方面的原因，于情于理都不能说是刘宗会一人的责任，既然是省里查了，就应同时拔掉保护伞。通过外地的情况我们可以看出，河北武安、湖南耒阳等地教育部门违规将山区教师调进城区，都是暴光后当地称是正常的教师流动，没有违纪的行为，经过上级或异地深入调查才查出真实的情况，相关违规干部才受到应有的处分，不能不说是地方保护主义在左右人们的思想，这也是群众为什么向省纪委和省委巡视组越级反映问题的原因吧！退一步说，党委对于正在违纪的党员干部，本应采取惩前瑟后、治病救人的方针，保护伞的存在，不但没有使刘宗会悬崖勒马，也使他失去了接受党委挽救的机会，实在让人痛心，本已到了颐养天年的时候，却为自己的行为付出了沉重的代价，对于这样的后台，要深挖出来，否则以后还会有干部受到他的“保护”而犯错误，因为正是保护伞最终使刘宗会落下千古恨，背叛了他曾经面向它举起右手宣誓并在上台以来每年“七一”都重温入党誓词的那面鲜红的党旗。过去，笔者只是从报纸或电视上看到，今年有幸目睹，上了活生生的教育课。
　　第五，对学校财务人员要规范工作，持证上岗。职业教育中心会计刘尧挪用公款买基金就是利用了职务之便，２００６年成立了教育经费核算中心，现在财务人员是不是都持有会计证，笔者不完全清楚，按照《中华人民共和国会计法》规定，单位法定代表人不得任用亲信或近亲属从事本单位会计工作，财务人员要持有会计证，。新教育局长有必要调查一下全县教育系统持有会计证的人员情况，尽量将持有会计证的同志安排到财务工作岗位上来，一则规范财务人员工作行为，《会计法》规定，违反会计制度的会计人员，依法吊销会计证，二则充分发挥持有会计证的同志的专长，强化财务人员工作责任，杜绝会计人员挪用公款的事件。
　　刘宗会倒了，但造成刘宗会栽跟头的环境是不是还存在，笔者不得而知，相信全县教育队伍主流还是好的，也相信新局长不会再让大家失望，对于刘宗会，笔者也不会抱着幸灾乐祸的态度，也不希望网上有人攻击，希望通过网络告诉他，“错过了太阳，还有星星照耀”，“没有人愿意看到有人说你的星象之祸，可你为了自己的一己私利，把全县的教育事业形象弄到了这地步，群众能不愤怒吗？你当初可是受人民尊敬的教育局长啊！你曾经说过，你深情地爱着教育事业，难道这就是你对教育事业的爱吗？”又到了“七一”，今年的“七一”刘宗会是不能再以县委委员的身份在党旗下重温入党誓词了，期望刘宗会能在那面在他眼中依旧鲜艳的党旗下作出真诚的忏悔。同时也希望各级领导认真反思教育人事问题，避免今后的教育局长重滔这一覆辙，对教育局长用人权力的规范，就是对领导干部对教育事业的关爱，也是给人民群众最大的实惠。

坎坷人生

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坎坷人生

小丫

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一网情声

南漳县教育局原局长刘宗会被省纪委双规已经2个多月了。刘宗会，南漳教育界曾经的天之骄子，南漳教育事业曾经 ...
南漳教育 发表于 2010-6-25 07:02

    知道的不少呀

狗子添鸡巴

刘宗会只是冰山一角，我们不能在刘宗会身上得到任何教训，仅一个贪官而已。比方说，一个人得了癌症，爆发点显现在脚趾上，我们能在这个脚趾上找出什么问题呢？或许这个脚趾溃烂，我们涂些膏药，皮肤或许能恢复，但是这个人死亡的命运是改变不了的！刘宗会就是这个溃烂的脚趾，南漳官场，教育界的那个官场，就是这个得了癌症的人。谁敢说下一届教育局长两袖清风、清正廉洁，谁敢保证？？？我怕继任刘宗会上台的教育局长自己也保证不了，想当初刘宗会刚上任的时候，不也象楼主所说是“南漳教育界的天之骄子，南漳教育事业曾经的领头雁”吗？“天之骄子”，四个字用的好，有点像烟草广告词啊，我抽过，还真不好抽！！！
如果谁要是想改变这种贪官挡发展之路的现状的话，想要革刘宗会这种贪官的命的话，首先要革生产刘宗会这样的贪官的土壤的命。如我上边所说，你把那个溃烂脚趾剁掉，你癌症的病灶还在嘛！再换个新脚趾长在那里，有那个病灶在，新脚趾他不溃烂？溃烂才是常态，不溃烂才不正常嘛！大家说是不是？？？我们网友都是瞎扯淡，谁听呢？什么也不要说，喝，喝酒！！！

一个医生

楼主这几句话“刘宗会倒了，但造成刘宗会栽跟头的环境是不是还存在，笔者不得而知，相信全县教育队伍主流还是好的，也相信新局长不会再让大家失望，对于刘宗会，笔者也不会抱着幸灾乐祸的态度，也不希望网上有人攻击，希望通过网络告诉他，“错过了太阳，还有星星照耀”，“没有人愿意看到有人说你的星象之祸，可你为了自己的一己私利，把全县的教育事业形象弄到了这地步，群众能不愤怒吗？你当初可是受人民尊敬的教育局长啊！你曾经说过，你深情地爱着教育事业，难道这就是你对教育事业的爱吗？”又到了“七一”，今年的“七一”刘宗会是不能再以县委委员的身份在党旗下重温入党誓词了，”
楼主的“教育界的主流”当然指全县的老师们，他们才是南漳人的天之骄子！为什么教育局长不是老师们选的呢？只要是下派，空降，还是个还，大家还指望上边能给南漳教育界“派来”一个海瑞？彭德怀？振兴南漳教育界要靠我们广大的老师们，如果还是让一只猪来领导南漳的天之骄子们，而不是南漳的天之骄子们在他们中间再选精英，保不定5年、10年南漳再出刘宗会

一个医生

现在，大家好像很恨刘宗会，不然帖子不回有这么热闹，殊不知刘宗会现在也恨大家呢？
刘宗会或许会想：都说群众是衣食父母，是父母娇惯了他这个儿子啊，他衣来伸手、饭来张口，没钱花父母送，不够花自己拿，他把教育局财务室当他自己的储钱罐了，你说教育局财务科长是他父母吧，财务科长视而不见，你说副局长是他父母吧，副局长和他还有某种默契，你说教育局纪检室是他父母吧，纪检室帮他解脱，你说他爸爸书记县长是他父母吧，书记县长都南下打工去了，刘宗会是个留守儿童，，，唉，罪过罪过啊，，，

无才

wzg24e

一个医生

我还有啊，我们太娇惯刘宗会了，，，他自己玩的太无聊了，他说我扫回地吧，，，刚拿来扫把还没有动一下，，，不知他哪个王八羔子就拿来高倍数码相机在那里拍上拍下、俯仰迎合，，，我们的宗会他顿时觉得他是小黄上，扫地只能作秀呢，哪能真扫？是吧，，，不信你看那些大领导扫地，火锹上不都缠着红绸子嘛，，，我这个扫把上，也缠上红绸子？他拿着扫把想想，，，呵呵，，还是回办公室聊我那个女秘吧，好几天没捏她的屁股蛋子了

WAP

等待法律公正裁决。。。。。
我们更应该防患未然。

错误的选择

楼主分析的很透彻说的在理wzg29f

美丽女人

高手，写这么多，哪听来的

质优

根叔有几个？

青山遮不住

执迷不悟者，同类。
说什么？谁听？

说说

南漳像刘这种人实在是太多了

天开眼

写得好，分析的透彻，支持！封建社会在选拨官员上还有一个科举制度，现在呢？说你行你就行，不行也行；说你不行你就不行，行也不行。官吏选拨制度设计不完善，就会出现买官卖官、跑官要官的；对官吏的监督机制不完善，就会出现贪污受贿、为所欲为的。组织部门、纪检部门不是没有能人，不是不能想到这些，而是怕革了自己的命。只有在制度设计上有弹性，才会有人求他们，有人给他们送。很多法官受贿，不就是靠自由裁量权嘛？

打工仔

不生娃子找不到B痛哟，你到官场上混二天试试，要么被潜规则、要么被早早推下台。

因天之序

楼上的，看来现在你娃子混得可以了啊，都生娃子了，，，想当初我们一个战壕里混哦

因天之序

回复 18# 打工仔


    你不会是邹狗比吧？哈哈哈哈

一二三

回复 1# 南漳教育


    我在增加一条，套用国家化解普九债务款。

mvp皓

叫什么名字

荆山游侠

人才啊！

错爱一生

写得好，但均不能实现。

mvp皓

请问那位在职教中心的人叫什么名字..

骆驼

wzg12e

木棉朵朵开

对于这些年违规进人的人员，要调查清楚，并全部退回山区原学校，这也是顺理成章的事。

从那儿来的到那儿去。

时刻清醒

体制问题，还会有下一位，党权过大，等于以前的皇权

小湖惊涛

唉！南漳的教育啊！

飞影掠过

楼主分析得很精辟！各位跟帖的仁兄说得都很深刻！

海啸

唉，糟糕透了啊，何时不再提这个事了啊？

日大瞎

倒台就倒台,新陈代谢是必然

海啸

就是嘛，整天就是这个事，好没意思

五星

便何村村官真TMD垃圾！！！！！
本文来自: 水镜论坛 作者: 人在囧途 日期: 2010-6-28 12:14 阅读: 4 人 打印 收藏 大 中 小
位于南漳县南一中方向本县有名的《便河村一组》，住着一群朴实而勤劳的，劳动人民！几代人以种地为生；跟着现在改革的好时光，我们却没有享受到半点好处！
   
     先是政府以国家修路名号，以一万三千块RMB的价格征收地；现以政府拆迁需要征收十几年前分好的《菊园》做为中华人民共和国一位普通公民，我们有权维护自已的合法利益！
   
    今天大伙找到村书记，讨个说法，结果是只字不提前，就说没钱！请問国家拔款的钱哪里去了？
政府补贴的损失为什么百姓B分没拿到？


   如今网络，电视，传媒如此之透明，他们怎么敢这样明目张胆的私吞钱财？

   人民赋予他们的权利是说人话，办人事，现在这些党的宣言都被磨灭了吗？



    呼吁便何村的农民朋友一起团结维护自已的合法利益,任何单与个人不得私自贪污！！！！
   
    便河村的贪官，不办人事，騙吃騙喝我们就不说罢了，百姓们养你千日，关键时刻却不办半点人事，试問这种敗类，留了有何用？


    下台！下台！滚下去！！！滚下去！！！
     滚下去！！！
       滚下去！！！        便河村人民加油！
          滚下去！！！
             滚下去！！！     打走狗官！！！！    带来福利！

lulong432

怪不的以前听说涌泉中学好

春之绿

在中国这样的事情，太多太多，查一个倒一片。没有查着的，倒是都没有事。唉，社会风气不好啊。

该说就说好呐

wzg27e

三个人

查::查:;查.

因天之序

顶
就啊哈发ioequfwi

鬼子

回复 27# 木棉朵朵开

你胡球说，老子钱都出了 ，还要把老子撵回去，那钱也是血汗钱啊 ，十几年攒的  ，不能说都是老师 ，老子原来分配时没关系 分到下面去了就一辈子在下面/？