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（四）以建设城北新区为抓手，提升南漳城市形象。
城市是生活要素的聚集之地，是创业就业的理想之地，是外来旅客的休闲之地，是城乡居民的宜居之地。针对县城建设规模小、功能不配套、管理“脏乱差”等问题，我们必须抓住麻竹高速建设机遇，以“既适宜居住又适宜创业”为目标，着眼美化县城“景气”,培育县城“人气”,改善县城“商气”,拓宽融资“活气”，在县城以北建好城北新区，努力把县城建成一座“城在山中建,水在城中流，楼在绿中立,车在林中行，人在画中游”的靓丽的山水园林城市，真正让广大市民“不出城廓而获山林之怡,身居闹市而享林泉之趣”，充分展示现代化与原生态和谐共存的南漳城市气息。
一是要高起点规划。规划是城市建设的龙头，城市规划工作水平的高低，决定着城市建设与发展的档次和水平。我们的县城之所以不够美观、不够漂亮，主要是规划不科学，执行不严格。全县上下必须进一步增强规划意识，切实加强城市规划制定、实施和管理工作。一方面，要精心编制规划。建设及相关部门要坚持以人为本的城市规划建设理念，以全新的视野和创新的思维来谋划新时期南漳的城市规划建设和管理，努力建造体现多元化、富有南漳特色和个性的内陆山区城市。总体上讲，就是要突出旧城改造和城北新区建设两个重点，对县城规划进行修编。特别是城北新区建设，要按照50年不落后的要求，对正在建设的凤凰大道至麻竹高速城北入口中间区域进行前瞻性的规划，力争通过10年左右的努力，新增城区面积10平方公里，新增城市人口10万人，把南漳建设成为一个中等城市，成为襄樊市区的一个重要功能区。另一方面，要严格执行规划。再好的规划，如果没有严格的实施，只能是“空中楼阁”，纸上谈兵。近年来，我县城市建设因为规划执行不力、管理混乱，不仅造成了城市建设无序，而且增加了拆迁成本。凤凰大道建设拆迁费用之高，就是一个例证。因此必须强化城市规划的严肃性和权威性，强化对规划执行的监督。城市规划一经批准，必须严格执行，任何单位和个人均不得随意变更。从现在起，不允许再出现违反规划搞建设的事情，特别是老城区，必须严格按照规划加强管理，除确需恢复性建设改造的危房外，一律不得批建，谁批准，就追究谁的责任。要在提高规划科学性的同时，保持总体规划的延续性，尽可能不对总体规划进行频繁修编。
二是要高品位建设。加快城市基础设施建设是提升城市经营管理水平、全面推进城市可持续发展的重要基础，是提高城镇化水平、营造良好人居环境、增强招商引资引力的迫切需要。要创新机制抓投资。科学经营城市，必须按照“政府推动、社会参与、市场运作”的原则,逐步把城市可经营项目推向市场,建立和完善投资多元化、服务社会化、发展产业化、运营市场化和管理规范化的有效机制,实现政府、投资者、市民三方共赢。对公园、广场、体育场馆等可经营的基础设施和公共服务，可以运用市场竞争机制,采取“政府与非政府机构共同投资建设,非政府机构运营管理”的方式,降低政府建设成本，提高管护效益；对工业园区、商住小区、商业服务等城市主要功能区，可以以优质项目为依托,面向国际国内招商募集项目基金,运用信托功能融资推动项目建设,引导社会资本进入基础设施和公益事业；对“三旧”改造可以采取拆旧建新、整合土地连片开发改造、实行以地产换物业等模式予以推进。城市经营最重要的是要经营好土地，因此对商业用地必须足额征收土地出让金，不允许送地和变相送地。据初步估算，城北新区建设实施后，至少可拉动基础设施投资40亿元。要着眼配套抓建设。当前县城要重点抓好三个方面的建设：即抓好道路框架建设。加快现有部分城市道路延伸改造工程，将花园路维修改造延伸至凤凰大道（拟更名为丹阳大道），将水镜路更名为水镜大道，在凤凰大道以北建设一条连接麻竹高速入口、双向八车道的高等级公路，开通一条与凤凰大道、麻竹高速平行的熊绎大道，从而形成三横四纵的主干道框架和环绕全城、交错贯通的城市交通网络。抓好新城功能区建设。城北新区要以商住区为主，规划建设一批徽派建筑群；凤凰大道两侧要重点建设行政、文化和商务中心；老城区要以置换的方式进行改造，建成具有小桥流水特点的传统风貌区。要将水镜公园规划延伸至滨河路，以蛮河河堤改造为重点，着力打造成南漳的“江滩”；继续加大武汉绿荫绿化工程公司在便河水库附近投资建设银湖旅游度假村项目的谈判和跟进工作力度，力争项目早日落地，从而形成城南城北遥相呼应的城市休闲娱乐景观体系。抓好城市配套设施建设。重点加快公园、广场、文化、体育等设施建设，加快污水处理厂、垃圾填埋场、供水管网等设施建设，加快美化、亮化、绿化、净化工程建设，逐步完善城市功能，提升城市的整体品位。在城市建设中，一定要科学规划设计，精心组织施工，严把工程质量，力争把每一项工程都建成精品，建成艺术品。 |
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狗仔卡
发表于 2009-8-31 20:36
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发表于 2009-9-3 17:10
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