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发表于 2010-7-31 11:37
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南漳县借会议东风 加快落实管养步伐
信息来源:襄樊交通运输信息网 发布时间:2009年06月15日
全市农村公路养护管理工作现场会在宜城市成功召开后,南漳县-----对此高度重视,迅速组织县局农村公路养护工作专班,召开专题养护工作会议,认真传达了现场会有关精神,并针对本县开展养护试点实际,就如何全面展开乡村道养护工作进行了热烈的讨论,统一了思想,制定了实施意见和措施。
落实机构建设。县政府成立农村公路管理养护工作领导小组,下设办公室,办公室设在县乡道所;乡镇成立农村公路养护工作站,各村成立村道养护工作组。同时建立了两只能打养护硬仗的队伍,一是成立南漳县惠民养护工程公司,属专业养护队伍,定员10人,独立核算,自负盈亏,受县乡道所的直接领导,其主要职责是对全县农村公路进行养护工程大、中修;二是成立南漳县农村公路路政执法大队,定员3人,办公地点设在县乡道所,一门两牌。其主要职责是对全县已建农村公路进行日常巡查,及时组织各镇区路政管理人员对破坏农村公路及设施等违法行为进行路政执法。
明确责任主体。地方政府为农村公路的管养主体,县局及乡道所将已建农村公路的路产路权移交给乡镇村,并与乡镇签订移交协议与养护合同。同时,乡镇与各村签订养护目标责任状,并由村委会聘用本村老党员或老干部(年龄不能超过60岁)等为养护员(必须签订养护合同)进行日常养护。上岗人员于每年5月集中审核,必须由县乡道所对其进行养护知识培训后方可上岗。乡镇由分管领导聘用交管站人员指导养护员的日常养护工作,定期或不定期检查督促农村公路养护工作,至少每月一次向领导小组办公室汇报工作进展情况,寻找和解决存在的问题,总结经验教训,交流工作经验,确保养护工作顺利有效开展,并由领导小组办公室每半年向襄樊市政府与市-----书面汇报工作情况。
严格考评制度。确定以每年年终,全县统一由县养护领导小组办公室组织自查考评。考评的主要内容包括养护质量及目标任务的完成情况,养护资金的到位与资金使用情况。其中养护质量是考核管理养护工作的重要指标,分为优、良、次、差四个等级,以优、良等级公路里程占养护总里程的百分比即“好路率”,作为衡量养护质量的主要指标。各镇(区)养护管理工作站对本行政区域内乡村公路进行日常巡查、月检查和季度评比。然后由县乡镇公路管理所养护管理专班对区域内县级非列养公路进行半月巡查、半年初评和年终总评;对乡、村级公路进行季度检查、半年初评和年终总评。并根据任务目标进行百分考核。90分(含90分)以上足额拨付费用,70分至89分(含70分),按比例拨付费用,70分以下不拨付费用,半年兑现一次。同时,对公路管护工作成绩突出的养护员给予表彰,对工作较差的养护员给与通报批评,并扣除部分或全部养护经费,对连续三次考核在70分以下的承包人,解除招聘合同。
各镇(区)将农村公路管养工作纳入年度考核工作目标。对认真履行责任目标、完成管理养护任务、成绩突出的,给予表彰和奖励。对没有完成管理养护任务、出现失养、农村公路严重损坏的,追究直接责任人和有关领导的责任,以确保农村公路管理养护工作的顺利进行。
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