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西安和武汉将成为祖国新直辖市，最早将在2015年定型，绝对真实
最近总听西安的朋友都说西安要直辖等一类的新闻，没想到这个事情在西部，尤其是在西安影响这么大，呼吁了这么多年，有没有定论呢？是真的吗？
恰巧日前和一个老爸在中央民政部的朋友在电话里聊及此事，今天在这里给大家分析一下，国家为什么要成立直辖市？西安成为直辖市的可能性有多大？目前是一种什么状况！肯定有的人已经猴急了，不要着急，即使最早通过的西安直辖方案也将在2015后拿出定论。
记得2008年末时，民政部区划地名司司长戴均良在香港接受媒体专访时透露，中国行政区划改革规划当时将正式启动。未来两年，民政部等有关部委将对此进行 专题调研，改革方案预计于2015年完成。总体思路可能是“缩省并县，省县直辖，创新市制，乡镇自治”这十六字诀。此项改革规模之大、范围之广、影响之深 无异于对中国现行行政区划体制动了一场大手术。新规划将决定中国未来的行政区域布局，是关乎中国政治、经济发展的重大战略。新增4个直辖市分省、缩省一直 是学术界争论的焦点问题。戴均良认为，省的规模过大，既不利管理，对国家长治久安也没好处。从中国国土面积和人口考虑，中国设50个左右省级行政区比较合 理。戴均良同时强调，缩省虽然有必要，但一定要等政治环境、经济发展水平、基础设施建设等各方面条件成熟时才可以进行。从当时这种言论我们可以看出，中国 设立直辖市肯定是未来的话题。那么都有哪些城市会成为新的直辖市呢？
面对升格直辖市的诱惑，内地很多经济发达城市均跃跃欲试。深圳、大连、青岛等市将被升格为直辖市的说法在坊间流传已久，而且呼声渐高。而当时戴均良在接受采访时指出，增设直辖市应考虑三方面因素。
一是区域布局要合理，新直辖市应该是大的区域里的首位中心城市，有足够发展空间。应与原有直辖市有一定距离，否则浪费资源、增加内耗，抵消和减弱中心城市的辐射功能。
二是人口不宜少于200万人，否则难以形成区域政治中心的地位，这是一个城市经济社会效益的基础。
三是应有较强的经济实力，经济总量应高于全国大城市平均值，财政至少能够自给自足，这也是保障中央财政调控能力的要求。
可见，在目前国情下，这三个条件全部具备才能设立直辖市。此外，如因政治、经济或军事的某种特殊需要，具备其中一项条件的城市也有可能升为直辖市。
下面我们进一步分析有关直辖市方面相关的问题：
2005年，申请直辖市的城市有：
大连市、沈阳市、杭州市、青岛市、南京市、武汉市（可以负责任地告诉大家，已经通过）、西安市（最早通过的城市） 、成都市（由于和重庆同在西南地区中途直接出局）、乌鲁木齐（被中央直接驳回）。
2006年1月，国家根据前面说的区域，人口，经济等三方面综合考虑后，大连市、沈阳市、杭州市、青岛市相当于已经没有可能了，于是决定在南京市和西安市两个副省级中继续考察。
2006年7月，南京市淘汰。武汉市申请直辖的资料还在审批当中。
2006年8月，西安市直辖方案获得通过，具体直辖时间由于牵扯周边省市范围的重新划定，所以当时需进一步论证后再面向社会公布，武汉市直辖方案专家组则在进一步论证中。
2008年10月，武汉市直辖方案通过。但也是出于各种考虑，没有向社会公布。
但是，西安和武汉直辖已经在内部传开，然而没有人敢下如此定论，直到去年底，也就是2009年11月时，两市直辖的草案才拟定完毕，大约资料如下：
武汉直辖市管辖范围：现湖北省的恩施、十堰、襄樊、神农架林区、随洲以东和咸宁以外的地区。宜昌地区要做大的调整，辖区划共1个副省级市，7个地级市，3个省辖市，共同组建新武汉直辖市。
西安直辖市管辖范围：现陕西省的榆林、汉中、安康和商洛外所有地区。辖区划共1个副省级市,5个地级市，2个省辖市，共同组建新西安直辖市。
武汉市和西安直辖市的共同点:
1、都属于拆省型，新直辖市基本沿袭原省大部分地区，不需要新建省会，也不需要搬迁省会，属于直辖区划改革中，成本最小的一种。
2、都为各自区域内(中部、西部)城市人口最多的省会，城市化水平高，但县域经济薄弱，周遍缺乏2级城市。
3、大部属于平原地区，基础设施雄厚，交通便利，都市区经济发达，城市资源高度紧张。
武汉和西安直辖市成立的最大初衷和设想的好处：
原武汉市和西安市均属于副省级城市，有一定的经济权限，且在本省内有绝对的经济优势、投资优势，人居优势，且在原先行政区划条件下，不利于资源的协调分配，以及可持续发展！易产生两级分化，周遍2级城市长期得不到相应的发展，难以发挥带动和辐射作用
成立新直辖市，在直辖市内部进行区划调整，在新的行政体制内，可以做到全市一盘棋，便于资源的合理分配，错位发展！期以带动江汉平原和关中地区的经济发展和综合实力的提高
其他相关地区的区划调整：
1、原陕西汉中，安康、商洛和原四川广元，原湖北省襄樊，十堰，共同组建新省，省会汉中。
2、原内蒙古一分为三，呼包地区和原陕西愉林组建新自治区，区名待定，省会呼市。
3、原内蒙古东部组建新自治区，区名待定，首府通辽。
4、原内蒙古西部和甘肃部分地区，组建新自治区，首府暂定乌海。
5、原湖北省恩施划归湖南省，咸宁地区也有被划入江西的可能性。
国家送给这几个新省级单位的礼物：
1、国家将对武汉和西安的城市轨道等项目进行一定的实质性财政支持。
2、将修建汉中至安康的铁路，联系襄渝线和西康铁路。
3、将在新西安市投资一个型化企业（可能是80万吨乙烯）以及3个配套的下游厂。
4、在武汉投资一个工业项目，具体不详细。
5、呼包榆地域是我国资源最富集的地域之一，将在这里投入重化工企业，扩建包钢，这是中央政治局的计划。
上世纪80年代，国度计划了3各国际化大都市，北京，上海和西安。前两个城市发展起来了，很主要的原因是自身具有的内涵（北京是首都，上海是中国最早的 工业化城市）此外还有国度的政策，以及他们所处的地位。西安作为中国最古老的城市，升格为直辖市理所当然。想想看2000年西部大开发在西安提出，当年的 头号工程是西安南京铁路，而且十项工程中还包含了西安咸阳机场的建设。西安是西部地域唯一博得 2项工程的城市。现在西安咸阳机场已经成为继京沪穗后的全国第四大航空枢纽。其改扩建将于2010年完工，届时，西安将成为名副其实的航空枢纽。铁路方 面，西安铁路枢纽工程已经开端动工，届时也将成为全国最大的客货运枢纽之一。我们知道北京西站是目前全国最大的客运站，有9个站台，而西安北站则有12个 站台，可想象其范围和发展程度。此外，西安还是全国重点货运枢纽，新组建的货运编组站是亚洲最大的。西安国际港（全国唯一的内陆港口）的建设也将助推西安 成为货物集散地和物流中心。公路建设也是如火如荼，西安从前计划的“米”字型高速路网已发展成为“来”字型。有关中环线高速路将加快关中地域的城镇化程 度。你们知道吗？西安的城市框架正在拉大，国度在缩减开发区的同时，同意了西安航空航天高新技巧产业开发区和西安出口加工区B区，可见中央和陕西省决心很 大，信念也很足。今天西安已是全国经济发展最快的地域之一，是外资程度最高的西部城市，是国际化最快的城市。其中，欧亚经济论坛的启动将给西安博得更多更 好的机遇，西安也将从此在竞争中加快发展。西安不愧是一座令人敬仰的城市，她拥有全国首个尺度化高新技巧产业开发区，发展速度惊人，所有到西安高新的人都 会说“这里和北京上海在同一发展程度上”。真是这样，这里有最优良的智力资源，有最大气的人，有最好的创新环境，中央看准了西安，西安也在戒骄戒躁中跨越 发展。
总之，西安必定成成为中国最有魅力的城市，必定能尽快升格为中国的直辖市，因为我们须要的是本质的资源合理公正分配，要不是这样的话改成首都都没有用。我是陕西人，陕西人都爱西安，西安直辖，是我们这代人最大的梦想。
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发表于 2010-12-17 23:07
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