南水北调中线即将通水

双池山泉

图为：丹江口水库，一汪碧水即将进京
图为：丹江口水库，一汪碧水即将进京
为：引江济汉开闸放水
为：引江济汉开闸放水
图为：潜江高石碑出水闸口
图为：潜江高石碑出水闸口
图为：南水北调中线工程示意图
图为：南水北调中线工程示意图
　　文/本报记者乔奇 赵贝 图/本报记者邹斌

　　编者按


　　向北！向北！

　　2014年汉江秋汛已过。南水北调中线工程即将通水进京。

　　历经50年论证与规划，耗时11年建设与施工，这一渠清水，终将奔流向北。跨过1277公里的旅程，连起湖北、河南、河北和京津五省市。

　　其间，包括湖北两期46万库区移民的奉献与牺牲，纵横共和国60余年历史的数代科技人员的智慧与真言，乃至国人数千年治水安澜的人力与天造之功，一起铸成这一当今世界最为浩大的水利工程。

　　此刻，水源地沉没在水底的乡愁，受水地久渴盼甘霖的激越，无数规划者与建设者曾经的雄心与苦心，悉数化为这一渠涌动的清流。一片丹心，奔流向北。

　　今日起，本报开始推出南水北调中线工程通水进京特别报道——“汉水北往”。

　　2014年11月6日，丹江口库区。从陶岔渠首北望，蓝天白云之下，渠首浪花翻涌，一条8公里的人工渠奔向遥远的天际。水流向前，穿过江淮线的分水岭，抵达郑州，在一个名为孤柏嘴的地方越过黄河。之后，它与京广铁路相伴而行，一路北上，润泽豫冀京津。终点，是北京颐和园团城湖。

　　这道渠，全程1277公里。

　　这一路，已风雨走过60多年。
　华北地区的30年之渴

　　2014年11月。秋风秋雨中，丹江口水库大坝的混凝土坝身清晰露出一条新旧分界线。这条分界线，就是从2005年开始到2013年完工的大坝加高工程印记。分界线的位置，正是大坝原有的高度：162米。站在坝上，遥望碧波浩渺的湖面，很难想象，往北、再往北，遥远的华北平原，已在缺水的焦渴中等待了30年。

　　身处南方的人，也许很难想象华北黄淮平原的缺水状况。南水北调中线工程所要解决的问题，就在于此。

　　查阅1949年之后京津冀地区的气象记录，第一次真正的水危机早在1980年就已出现。雪上加霜的是，直到世纪之交，北京、天津、河北等地位处的华北地区，一度陷入持续20年的干旱。2000年之后，华北再现水危机。

　　以北京为例。时至今日，北京人均水资源量已下降到100立方米左右，不足全国人均值的二十分之一，不足世界人均值的八十分之一。北京市水务局的数字表明，近年来北京以年均21亿立方米的水资源量支撑着年均36亿立方米的用水需求，年用水缺口达15亿立方米。而连续的干旱和城市的快速增长，已让水资源短缺成为北京人口规模增长的根本性制约因素。

　　缺水的北京，只能通过超采地下水来稳定市内水源。付出的代价是：北京平原区地下水埋深从1999年的12米下降为2013年的24.5米，水源地地下水埋深度已下降至45米-47米，地面沉降日益加剧。无奈之下，北京从河北的调水总量，已近城市用水总量的10%。然而问题是，河北其实更加缺水。

　　从人均水资源占有量来看，河北在全国排名倒数第四位，是全国人均值的七分之一，甚至比不上以干旱缺水著称的中东和北非。这个缺水严重的国内省份，同时亦是粮食的主产区。应对缺水，河北的主要办法，也是超采地下水。

　　实际上，无限制地超采地下水已成为过去30年华北地区的无奈之举。而由于地下水严重超采，黄淮海三片已出现大面积地下漏斗(指因地下水被过度开采，导致地下水饱和水面以采水点为中心，四周向中心呈梯度下降的现象)，北京、天津、河北、山东、河南等省市的地下漏斗面积已达9万平方公里。这个面积，相当于五个北京市。

　　根据南水北调中线工程可研报告批复，中线一期工程任务是向华北平原包括北京、天津在内的19个大中城市及100多个县(县级市)提供生活、工业用水，兼顾生态和农业用水，平均年调水量为95亿立方米。各省市分配水量为：河南省37.7亿立方米(含刁河灌区现状用水量6亿立方米)，河北省34.7亿立方米，北京市12.4亿立方米，天津市10.2亿立方米。

　　而根据测算，在南水北调水与当地水源联合供水、相互补充的情况下，中线各受水城市的生活供水保证率将提高到95%以上，工业供水保证率在90%以上。南水北调东、中线一期工程实施以后，由于水资源的增加，通过严格控制地下水开采，北方地区每年能够减少超采地下水50亿立方米左右，北京市可以从根本上杜绝超采问题。

　　【规划】

　　借水丹江润泽华北

　　从正式开工到丹江水进京，南水北调中线工程建设周期长达11年。而如果从南水北调这一设想的提出算起，这一惊世大工程，已历时60年有余。

　　1952年，毛泽东视察黄河时，坐在波涛滚滚的黄河边上，指着奔流不息的黄河对黄河水利委员会主任王化云说：“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的。”借南水的起点，从一开始，即放在了汉江与丹江的交汇处：丹江口。

　　在此后的漫长岁月里，关于南水北调的论证与规划，一直是数代中国水利专家的工作重心。1959年，丹江口水库修建，在规划之初，这一工程即已为南水北调预埋了伏笔。1996年，国务院正式批准成立南水北调工程审查委员会。1998年的长江特大洪水以及2000年、2001年北方严重干旱，加速了南水北调工程的总体规划。

　　2002年10月，国务院批准了丹江口大坝加高工程的立项申请。这年12月23日，国务院正式批复《南水北调工程总体规划》，12月27日，时任国务院总理朱镕基宣布南水北调工程开工。从毛泽东1952年提出想法，到2002年12月朱镕基在人民大会堂宣布南水北调工程开工，一个长达整整50年的关于“中国水”的梦想，终于尘埃落定！

　　根据当时的规划，中线工程总干渠起点为丹江口水库，终点为北京团城湖，全长1277公里，预计耗资920亿元。然而，中线开工后不久，发现建设成本远远高于当初的规划。对此，国务院南水北调办首任主任张基尧曾撰文回忆说：“随着工作的深入，2005年，东中线一期工程可行性研究报告编制完成，资金总量比总体规划翻了一番，高达2546亿元。”

　　张基尧曾解释，当时，根据国家的水利移民规定，征地补偿标准是前三年亩产平均收入的7倍至8倍。后来，由于经济社会发生了很大变化，如此低的补偿标准农民难以接受，最后按照16倍的标准给予补偿，翻了一番。再比如，做可行性研究报告时，人工费是每人每天36元，后来涨到150元。资金“断奶”导致南水北调工程推迟。2008年底，国务院决定，中线一期工程推迟至2014年汛期后通水。

　　2008年金融危机爆发。为抵御国际经济环境对我国的不利影响，中央加大了对水利建设的投资力度。从2009年开始，工程建设驶入快车道，当年安排投资213亿，是工程开工建设以来投资规模最大的一年。
　让汉水自流进北京

　　南水北调中线的特点是：全程采用“自流”方式，即让水自动北流。那么，如何让汉江水从1200多公里外流到北京？

　　南水北调中线总干渠长1277公里，渠首水位147.38米，终点团城湖水位49.5米。输水线路如此之长，调水规模如此之大，落差却只有不到100米，汉江水要进京，殊为不易。

　　为了减少沿线的水土损失和渗漏，渠道全线按不同土质，分别采用混凝土、喷浆抹面等方式进行全断面衬砌。总干渠黄河以南纵坡1/25000，黄河以北1/30000至1/15000。 为了达到渠道纵坡要求，实现南水自流向北，遇到地势高的地方就要削平，也就是说要逢山开路。

　　河南境内的方城垭口是南水北送的咽喉要地，早在北宋时，宋太宗就想从方城垭口挖通渠道，引水北上，据传当年征调10万人挖了一百多里，终因土硬石坚，未能成功，千年之后这一难题终于被攻克。

　　除了逢山开路，遇到地势低的地方，还需要遇水架桥，渡槽就是这所谓的“桥”。渡槽也叫过水桥，是输送渠道水流跨越河流、沟谷、洼地、道路等障碍的架空水槽。为保证渠道内的水不受沿线河流水的污染，中线工程渠道主要采用渡槽等方式横跨河流。

　　位于河南鲁山县内的沙河渡槽是当今世界上综合规模最大的渡槽，被誉为“世界第一渡槽”。沙河渡槽是中线工程中规模最大、技术难度最复杂的控制性工程之一，单是将重达1200吨的U形渡槽安全运输、吊装到沙河之上，就已经是一项重大工程难题。最终工程师们创造了水利工程施工史上的又一奇迹。

　　中线穿黄工程位于郑州境内，是人类历史上最宏大的横跨大江大河的水利工程。来自丹江口的清泉要从黄河的滚滚浊流之下穿过，工程难度之大可想而知。穿黄工程是南水北调总干渠穿越黄河的交叉建筑物，不仅规模大，其建筑物的布置、形式等直接与黄河河势相关。专家在确定设计方案时对过河建筑物形式(主要是渡槽、隧洞)以及穿黄线路的选择进行了大量的论证工作，最终选择了盾构隧洞方案。

　　【固本】

　　汉江中下游四大工程完工

　　南水北调中线工程近期年调水95亿立方米，远期调水达到年145亿立方米。然而，从汉江上游调水，汉江中下游该如何应对？少有人知的是，在1991年前后，因部分专家认为南水北调对汉江中下游影响不大，国家对调水之后汉江中下游的治理工程只准备投资1000万元。随着研究和认识的深入，加上作为水源地的湖北坚持不懈的争取，最终，汉江中下游四项治理工程成为南水北调中线工程的组成部分，其最终投资额为84亿元。

　　丹江口水库是中线工程的起点。汉江在丹江口大坝以上的地表水资源总量为388亿立方米，扣除每年23亿立方米左右的耗水量，中线首期调水量已超过丹江口入库水量的25%。2006年《南水北调中线工程汉江中下游区环境影响评价报告》认为：调水后将对汉江及汉江平原产生不利影响。首先，调水后汉江流量减少，水位降低，水资源利用成本增加。其次是环境容量减少，水体稀释自净能力降低，控制污染的难度增加。第三是航运保证率降低，航运成本增加。第四是不适合鱼类生存的因素增加。

　　为此，湖北省向国务院南水北调办公室提出四项补偿措施建议，即“引江济汉”、兴隆梯度开发、部分闸站改造和局部航道整治。其中，“引江济汉”即由长江每年调水37亿立方米，其中补汉江31亿立方米，补东荆河6亿立方米。这些建议最终成为现实。

　　2008年12月，汉江中下游四项治理工程获批。四项工程总投资84亿元，由国家全额投资建设，目前已全部完工。

　　兴隆水利枢纽工程位于天门、潜江之间，主要作用是枯水期抬高兴隆库区水位，改善库区沿岸灌溉和河道航运条件并发电，总投资30多亿元。今年9月26日，兴隆水利枢纽工程宣告全部竣工。同日，引江济汉工程正式通水通航。

　　2010年，汉江中下游局部航道整治工程开工。如今，丹江口至兴隆段通航标准已达500吨级，兴隆至汉川段通航标准已达1000吨级。

　　汉江中下游部分闸站改造工程。主要是对31处闸站进行改造，以恢复其农业灌溉、城市供水能力。2011年，闸站改造工程启动。目前，经重新选址建设或新扩建泵站和进、出水渠等，185处闸站已基本完成改造。
南水北调创造世界之最

　　“我国南水北调工程，绝对是世界上最大跨流域调水工程，工程规模之大、线路之长、跨流域之多，创造了世界之最。”南水北调中线穿黄工程设计项目总工程师、长江水利勘测规划设计研究院72岁的老专家符志远说。

　　20世纪50年代以后，据不完全统计，全球已建、在建或拟建的大型跨流域调水工程有160多项，主要分布在24个国家。地球上的大江大河，如印度的恒河、埃及的尼罗河、南美的亚马孙、北美的密西西比……都可找到调水工程的踪影。

　　巴基斯坦的西水东调工程，从西三河向东三河调水，灌溉农田2300万亩，使该国由原来的粮食进口国变成出口国。

　　美国西部由于修建了中央河谷、加州调水、科罗拉多水道和洛杉矶水道等长距离调水工程，在加州干旱河谷地区发展灌溉面积2000多万亩，使加州发展成为美国人口最多、灌溉面积最大、粮食产量最高的一个州，洛杉矶市跃升为美国第三大城市。

　　澳大利亚为解决内陆的干旱缺水，修建了雪山工程。通过大坝水库和山涧隧道网，将雪山山脉的东坡多余水量引向西坡的需水地区。沿途利用落差发电，供首都堪培拉及墨尔本、悉尼等城市民用和工业用电，总装机374万千瓦，同时可提供灌溉用水74亿立方米。

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